目前,我国正处于经济转型的攻坚期,社会形势日益复杂多变,人口结构、家庭结构等也发生了深刻改变,各类安全事件显著增加。推进城市公共安全的发展已然成为我国的一项基本国策,引起了广大学者的关注,其中围绕公共安全治理的体制、机制及法制等问题成为了研究的热点。而城市居民作为城市的主体,其推动城市公共安全发展的作用不言而喻。故而,本文以城市居民为切入点展开研究,对于如何推动城市公共安全建设这个难题,将会给出不同层面的回答。个体的公共安全认知能力不是与生俱来的,需要以具体的活动为载体,且依循价值观生成、危险源识别、危险预判、危险应对及安全利他这样一个过程。本文以能力的生成与进阶机制为切入点,对城市居民公共安全认知能力的内涵进行了界定,并构建了公共安全认知能力的五维结构,并将公共安全认知能力划分为五个水平,依次是门槛、可塑、有效、成熟及领袖水平。并依据能力进阶的视角,构建了城市居民公共安全认知能力成熟度模型,并设计了公共安全认知能力的测度流程及评价标准,进而开发了公共安全认知能力的测度量表,并进行了实证分析,主要结论如下:(1)城市居民公共安全认知能力结构及成熟度模型构建。以个体公共安全认知能力的产生及发展为切入点,将个体公共安全认知能力划分为安全价值观、危险源识别能力、危险预判能力、危险应对能力及安全利他能力五个子能力。构建了“信念-个体-群体”的公共安全认知能力发展范式,即认知能力的产生基于个体的内在价值观认同,并受到知识、经验等因素的影响,形成了个体间不同层次的识别、预判及应对能力,并将公共安全认知能力的最高水平界定为是个体在群众中的利他效应。基于个体公共安全认知能力发展的过程性及差异性,引入能力成熟度模型,构建了依次由初始、成长、规范、整合及优化五个层级的公共安全认知能力成熟度模型。(2)城市居民公共安全认知能力实证分析。其中68.3%的城市居民其公共安全认知能力属于成长级,危险预判能力成为了城市居民公共安全认知能力的瓶颈,从危险预判能力到安全利他能力,居民的能力值得分呈现“倒金字塔型”。此外,居民的年龄、学历、职务层级及组织性质对其公共安全认知能力有着显著影响。最后,基于上述研究结论,在对现行政策梳理的基础上,给出基于不同层面的城市居民公共安全认知能力提升的政策建议。本论文有图11幅,表39个,参考文献109篇。