废弃电器电子产品回收处理基金补贴研究

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近几年是我国电器电子产品报废的高峰期,这不可避免地产生了一个日益突出的问题:如何处理数量庞大的废弃电器电子产品?废弃电器电子产品在处理过程中会产生两个主要问题:一方面,废弃电器电子产品中含有大量有毒物质,如果采取野蛮拆解、掩埋焚烧等不当措施极易污染环境;另一方面,其中含有大量的再生资源,如果规范拆解可将其变废为宝,有效节约资源。根据调研结果,分散式的回收游击队是我国居民报废的电器电子产品的主要回收主体,然而其非正规处理行为严重污染了环境且浪费了对有效资源的再生利用。理想的回收处理方式应是由专门的回收处理企业统一回收,进行规范化拆解,提取可利用资源。因此,如何提高正规回收处理企业的回收处理量是亟待解决的问题。自2012年我国开始实行了废弃电器电子产品回收处理基金制度,对五大类废弃电器电子产品实行基金征收及补贴政策。根据市场调研结果及相关文献的研究,发现基金制度实施的效果因废弃电器电子产品种类的不同而有所差异,其中电视机的正规回收处理数量占据了很大比例,而空调等产品的回收处理速率的提高却并不显著。本文还研究了国外电子废弃物回收处理的相关基金制度,并分析了其优缺点,从而为我国基金制度的实施提供成功经验。2016年,国家调整了各类产品的基金补贴标准,但其实施效果还未呈现。首先,本文通过对废弃电器电子产品回收处理基金制度的相关分析建立了对应的系统动力学模型,以青岛市废弃空调回收为例对变量赋值。其次,运用该模型预测了2016年基金补贴调整之后的实施效果,发现基金补贴的调整对正规回收处理速率的提高效果相对显著。其次,按照基金补贴动态调整的需求,对基金补贴标准进行定量分析。由系统动力学模型的仿真得出,政府通过加强环保宣传从而增加消费者的环保意识、通过整合非法回收游击队促使其将回收产品交由正规处理企业拆解处理、通过引导正规处理企业研发拆解成本更低、耗时更少的拆解工艺及设备等措施,都能够在降低基金补贴标准的基础上有效提高正规回收处理企业的回收处理速率。
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