为应对日趋严重的环境问题,如雾霾等,政府进行环境规制来解决污染所导致的外部性问题,以达到保护环境和实现经济发展的目标。在十八届五中全会上“绿色发展”受到了空前的关注和重视,突出创新驱动,构建制造业开放式创新体系和聚焦绿色制造,凸显绿色技术创新的重要地位。政府进行环境规制何种程度上可以促进制造业进行绿色技术创新是非常值得研究的问题。首先,论文分析陕西省制造业绿色技术创新的现状及问题,认为陕西省制造业绿色技术创新中存在的问题有:企业激励措施有限,对绿色技术创新能力的重视程度不足;企业家绿色技术创新发展战略意识薄弱;创新投入产出不匹配,创新产出的质量和效率有待提高。其次,环境规制与绿色技术创新能力的模型分析与研究假设,通过构建政府决策者与企业决策者的秩依期望效用博弈模型,引入情绪函数反应参与者对预期的态度,讨论在不同情绪状态下政府进行环境规制与企业进行绿色技术创新的决策选择,提出论文研究假设。然后,论文用因子分析方法对环境规制强度进行测量,进行环境规制对绿色技术创新能力的实证研究。最后,在企业主体地位、产学研创新机制、多元创新投入体系、创新政策扶持和环境规制形式与相对强度等方面提出针对性的政策建议。研究结果表明:(1)政府提升环境规制强度概率取决于企业绿色技术创新的投入成本、政府对污染企业的罚款和企业的情绪指数;企业提升绿色技术创新能力的概率取决于政府提升环境规制强度的成本、政府对污染企业的罚款和政府情绪指数。(2)当政府对未来预期为“悲观”态度而企业决策者对未来预期为“乐观”态度时,政府提升环境规制强度将促进企业提升绿色技术创新能力。当政府与企业决策者均为“理性”状态时,提升环境规制强度对绿色技术创新能力的影响具有不确定性。(3)提升环境规制强度将促进陕西省制造业绿色技术创新能力,而且环境规制强度对陕西省制造业绿色技术创新能力的短期影响更为显著。环境规制对陕西省制造业绿色技术创新能力倒“U”型影响关系不成立。