随着我国工业化和城市化的快速发展,经济建设与用地矛盾越来越突出,为提高农村土地的利用效率,改善农村居民的居住环境,实现建设新农村目标,农民集中居住工程在我国很多农村地区轰轰烈烈的开展起来。农民集中居住对节约农村土地资源,扩大农地规模经营,改善农民居住环境和生活品质具有重要的推动作用。但集中居住也给农民带来了生产不便利和生活成本提高等问题。农民集中居住牵扯多个环节,其中最为关键的是拆迁和安置。本文通过对泰兴滨江镇农民集中居住的调查,分析滨江镇农民集中居住的发展现状,相关政策和实施情况,借助于城市化理论、社会保障理论以及土地资源优化配置理论,诠释农民集中居住的积极影响；并对滨江镇农民集中居住带来的问题进行剖析,探讨如何在科学理论的指导下,进一步完善农民集居政策,为农民集中居住的和谐推进提供参考。本文主要的研究内容包括：(1)对农民集中居住的概念、动因、表现形式进行分析,从城市化理论、社会保障理论、土地资源优化配置理论阐述农民集中居住的理论依据。(2)回顾泰兴市滨江镇农村原有的居住状况：环境的脏乱差,农村生活设施缺乏,房屋分散的布局且日益严重的“空壳化”导致的土地资源浪费,以此阐明农民集中居住的必要性。梳理泰兴滨江农民集中居住演进及进展情况,分析了滨江农民集中居住安置政策实施情况。(3)分析泰兴滨江农民集中居住的积极作用。本文提出,农民集中居住,有利于土地资源的集约利用,实现了农地的集中连片,有利于产业规模化产业化发展,有利于提升农民的居住环境和生活质量。(4)分析泰州泰兴滨江农民集中居住存在的问题：农民拆迁补偿标准偏低,部分农户收入受影响；农民集居后存在的实际困难,失地农民后续发展难以保障；及传统民俗的变化等。以及问题背后的原因：政府本位行政意识偏离社会历史因素；农民集中居住的政府资金压力；相关产业的发展滞后,农民就业受影响；农民自身职业素养偏低,难以适应城市就业需求。(5)对完善农民集中居住本文提出的政策建议是：摆正政府角色定位,完善失地农民补偿机制,加快农场产业发展,尊重农民意愿,建设新居文化。