试论我国流浪乞讨人员社会救助权

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本文从笔者在网上看到患心脏病的流浪乞讨小女孩因无钱治疗而离开人世的事例及笔者亲身经历的一起执行案件的申请执行人因执行未果而沦为乞讨人员的遭遇出发,提出流浪乞讨人员能否获得社会救助权的假设性命题。第一部分通过对社会救助概念的分析,明确社会救助制度是将社会利益公平再分配给社会弱者的一种利益分配机制。第二部分通过对权利的构造分析,得出流浪乞讨人员获得的社会救助权不是法定权利而是一个自然人应有权利的结论,并进而参照人权理论,详细论证了对流浪乞讨人员进行社会救助的法理基础在于人性尊严原则、正义原则、获得帮助原则,因此得出对流浪乞讨人员实施社会救助的法律正当性结论。第三部分在获得法理基础的前提下,本文对流浪乞讨人员获得的社会救助权权利的属性、权利实现的主体及权利实现的方式展开多角度多层次讨论。第四部分对流浪乞讨人员获得社会救助权保障的其他相关制度的发展空间进行阐述。第五部分提出对现行流浪乞讨人员救助法律制度的立法建议。
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