政府购买居家养老服务,对于推进政府职能转变、建设公共服务型政府,提高公共财政的使用效率,改善老年人的生活状况,促进和谐社会建设具有重要的理论和实践意义。早在2007年,福州市就在个别社区展开了居家养老服务的试点,2008年福州市政府出台《关于开展居家养老服务工作的意见》,在全市范围内逐步推行居家养老服务工作,其中政府购买也被写进《意见》当中,这标志着福州政府购买居家养老服务政策的正式实施。经过几年实践,目前,福州在政府购买居家养老服务上已经形成了基本的制度框架。本文以福州为个案,通过实证分析和文献研究,试图对福州市政府购买居家养老服务的制度现状进行梳理并分析当前的制度缺陷,在此基础上提出完善福州政府购买居家养老服务的对策建议。论文首先研究了福州政府购买居家养老服务政策出台的背景和动因,然后对这一政策的演变发展作了梳理,据此,详细阐释了福州政府购买居家养老服务的制度安排。论文认为,福州的政策在解决福州养老服务的问题上取得了一定的成效,但仍不足以充分满足全市所有老年人的养老需求。究其原因,在于政府购买居家养老的制度仍有缺陷。为此,本文从法律政策、居家养老服务的生产者和提供者、居家养老服务内容以及对政府购买居家养老服务的监督机制几个方面分析了该政策的制度不足。在此基础上,论文对如何在制度上完善福州政府购买居家养老服务提出了具体的对策建议。