中国自由贸易试验区外商投资制度创新研究

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建立中国自由贸易试验区是中国中央政府做出的重大战略决策,是一项具有全局意义的国家战略和国家试验。中国现行的四个自由贸易试验区作为国家战略,试行方案采取了一致的整体思路。建立中国自由贸易试验区就是要主动顺应全球化经济治理新格局,积累新形势下我国参与双边、多边、区域合作的新经验,进而为我国参与国际贸易投资新规则制定提供有力支撑,形成全国开放新格局的先行试点,在接轨国际制度规则方面率先探索实践,主动承担全国开放战略的先行引领使命,为我国推动更高层次的、与国际地位相适应的开放创造经验,引领全国开放升级。  投资制度创新是中国自由贸易试验区建设的核心。中国自由贸易试验区投资制度创新从历史的角度总结我国外资管理制度的演进历程,在自贸试验区内建立既满足外资对投资安全和便利的诉求,又符合本国对节约资源、保护环境、地区安全与和谐等可持续发展诉求的新型投资制度。  本文从中国自由贸易试验区整体出发,从投资促进、投资保护、投资规制三个方面分析自贸试验区外商投资制度创新,并在此基础上,通过与我国现行的外资管理制度对比,总结自贸试验区外商投资制度创新特点。其次,单独对负面清单管理模式创新和自贸试验区外资安全审查机制进行概述。而后在对比分析TPP投资章节,美国BIT范本(2012),以《美韩自由贸易协定》为主的美国FTA,《欧加自由贸易协定》投资章节的基础上,总结新一代国际投资规则的特点。最后,分别从内容上、负面清单管理模式和外资安全审查方面对中国自由贸易试验区外商投资制度与新一代国际投资规则进行比较研究,找出中国自由贸易试验区创新性的外商投资制度与新一代国际投资规则主要差距所在,并在此基础上提出改革与完善我国外商投资制度的建议。
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