各种认证体系对国际贸易的影响

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中国入世后,在经济面临新的大发展之际,各种认证体系,包括ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业安全卫生管理体系、SA8000社会责任标准、HACCP危害分析和关键控制点等系列国际标准在全球的广泛应用及在中国的引入和推广,对国际贸易利世界经济发展产生了极其广泛而深远的影响。随着环境保护立法的加强和消费者环境意识的提高,目前ISO14000环境管理认证体系愈来愈受到重视。为了获得更好的经营环境,任何企业的管理者都会设法避免企业由于违反了环境保护法律法规和有关标准而支付罚款的情况,因此,企业必须去适应市场的绿色潮流。在这种情况下,优秀的企业管理者不会仅仅满足于“事后管理”的旧有模式,而会采取积极的措施来改进企业的经营管理。关于推动工人参与管理体系方面的培训,其宗旨是为了加强劳资双方的沟通,使双方的意见能够真正得到表达,增进双方的相互理解,以最终促进劳动效率的提高。虽然SA8000目前仅为一项由企业自愿执行的标志,各国政府均未要求企业强制执行,但劳工问题在经济全球化过程中正成为各方日益关注的问题。目前,在市场的驱动下,包括SA8000在内的企业社会责任标准对贸易的影响正日益增大,中国企业对此应予以重视。据了解,从2004年5月起,美国、欧盟等国家已开始强制推广SA8000标准认证,将劳工权利与订单挂钩,而SA8000标准约束的主要是劳动密集型产业,如纺织、服装、化工原料等。这无疑将对中国产品出口形成新的挑战。据商务部进出口公平贸易局介绍,作为全球第一个社会责任认证标准,SA8000标准是企业在谋求赢利的同时也要承担对环境的责任,在对工作环境、员工安全与卫生、员工培训、薪酬、工会权利等具体问题上,该标准都规定了最低要求。随着对外贸易的不断发展,中国越来越多的产品特别是机电产品都希望打进国际市场。但是,大多数国家特别是发达国家的政府,为了保护消费者的利益,都制定了一些法律条文来保护产品的安全,对涉及安全、卫生、环境保护和电磁干扰等项目的产品,都直接或间接地要求实行强制性的认证。这就是说,获取国际认证,是各国产品进入国际市场必备的通行证,认证的宗旨是:帮助企业解决有关方面技术力量薄弱的难题,以最低的成本更快捷地取得国际认证,为企业提供相关的咨询服务。但是,发展中国家取得上述体系认证和执行这些体系都很不简单。困难原因是:(1) 发展中国家的财政支持有困难;(2) 企业建立体系所需费用巨大;(3) 企业建立体系中的人力资源不足。即便企业投入了人力、物力和财力,最终通过体系认证要求,周边环境和企业外在条件也不能够满足要求。正因为发展中国家对工5014000环境管理体系要投入巨大的资金,故一、二年内很难提供执行这种体系的公共设施和外部环境。 但是,《建立世界贸易组织协议》的序言中规定,考虑到发展中国家的困难,为保护环境,允许“以符合不同经济发展水平下各自需要的方式,加强采取各种响应的措施”。这个原则同样体现在贸易与体系认证的问题上。15014000、SA80OO正是这种贸易壁垒的典型。在全球大部分的国家都加入世贸组织的形势下,互相公平的竞争是国际贸易发展的必然趋势。但是,如果还存在贸易壁垒的话,这就是以各种体系认证的形式表现出来的贸易壁垒。主题词:认证体系;国际贸易;1509000;15014000;SA8000贸易壁垒
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