我国农村留守儿童受教育权的实证调研

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近年来,随着我国经济社会的迅猛发展和改革开放的逐步深入,农村大量的剩余劳动力进城务工,常年出门在外,甚至多年不回家,其子女或留给老人照料,或托给亲戚管护,在农村出现了这样一个特殊的群体——“留守儿童”。农村留守儿童作为一类特殊的群体,由于缺少父母亲亲情关怀和教育,留守儿童在人身安全、生活、学习及心理发展等方面都出现了一些障碍。特别是近年来农村进城务工人员增多,农村留守儿童数量也随之增多,失去父母亲权保护的留守儿童的受教育问题也日渐凸显,切实保障农村留守儿童的受教育权,己成为当前城乡一体化进程中面临的一个重要课题。家庭监护缺失、政府对农村基础教育支持乏力、社会对农村留守儿童关爱淡漠等诸多因素使留守儿童的受教育现状令人担忧,他们的抚养和教育权不仅关系到其能否健康成长,也关系到农村教育事业的发展和建立和谐社会目标的实现。留守儿童的教育问题也越来越成为社会关注的焦点。受教育权是公民依法享有的,要求国家积极提供平等的受教育机会和条件,以获得平等的生存和发展机会的基本权利。留守儿童受教育权是指农村留守儿童依法享有由国家提供和保障的平等接受义务教育的机会和条件,通过学习,能获得平等的生存和发展机会,从而实现个体全面发展的基本权利。农村儿童受教育权的宪法保护是保障受教育平等权的必然要求、实现人的全面发展的客观需要、强化国家义务的现实需要。所以我们要认真分析留守儿童受教育过程中出现的问题,加强立法建设,完善社会保障,从而使留守儿童受教育权得到实现与保障。本文以河南省周口市商水县为调研基地,选取具有代表性的乡镇进行实证调研。河南省是一个典型的农业大省,人口大省,农村人口较多,随着越来越多的农民外出务工,留守儿童数量迅速增加,河南农村14周岁以下留守儿童242.75万人占全国留守儿童总人数的10%。他们的相关权益得不到应有的重视和保护,严重影响了其健康成长。由于周口市商水县是人口大县,当地农民外出务工占很大比例,留守儿童的数量和权益受侵害方面所表现出来的特征和原因基本能代表全国大部分地区的情况,除了在一些方面具有特殊性外,在很大程度上具有一定的代表性。本次调研采用问卷调查和访谈的方法为主,对商水县部分乡镇农村做出抽样调查,通过对部分农村留守儿童进行问卷调查和对部分家长、学校老师进行访谈,认识和了解河南省商水县农村留守儿童的现状,分析商水县农村留守儿童在教育、生活、心理等方面存在的问题,在此基础上分析上述问题的原因,最后提出解决河南农村留守儿童受教育问题的对策与建议。
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