【摘 要】
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近几年来,随着我国经济的持续发展,石油供求矛盾日益加剧,再加上国际油价的持续飙升,导致我国的石油安全形势不容乐观。在国际石油能源日益紧张的大背景下,中国必须采取一定
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近几年来,随着我国经济的持续发展,石油供求矛盾日益加剧,再加上国际油价的持续飙升,导致我国的石油安全形势不容乐观。在国际石油能源日益紧张的大背景下,中国必须采取一定的措施来确保石油安全。石油战略储备制度是确保石油安全的一种有效手段,发达国家的成功经验也证明了这一制度在抵制石油危机时的重要性,因此我国建立石油战略储备制度特别是完善相应的法制建设已成为当务之急。论文分四部分。第一部分从石油战略储备的相关概念和理论基础入手,阐述了石油战略储备制度的作用;第二部分重点分析了我国当前的石油安全形势、我国石油储备制度的现状以及法律在石油储备制度建设中的地位等重要问题,论证了建立石油战略储备制度和立法先行的必要性,从而得出现阶段我国应该将石油储备立法工作提上日程的结论。第三部分叙述了美、日、德三国石油储备法的发展历史,重点分析了储备模式与规模、储备方式与区位选择、资金来源、动用条件、管理模式等重要法律问题,并通过对比研究找出其中值得我国借鉴的部分。第四部分提出了我国石油储备制度的立法建议。通过以上分析与研究,本文的结论是:石油储备法首先应该明确储备目标,这是整部法律的核心,其次该法律应该涵盖储备规模、储备模式、区位选择、资金来源、管理机制等一系列具体措施的规定,使之成为一部可操作性强、较为系统的法律,最后石油储备法的制定应在借鉴国外成功经验的同时,更应着眼于我国国情,在制度建设上有所创新。
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