当前，各地各级政府部门为了提高办公效率，越来越多地采用电子办公软件，通过网络实现公文的传输，真正实现了政府内部的信息共享，不仅提高了决策数据的准确性，而且也提高了信息的使用率，享受互联网所带来的快捷与高效。但是，随之而来的网络入侵和攻击破坏力之巨大远远超出人们的想象，网络安全问题也越来越受到人们的重视。本文主要分三大部分进行论述，第一部分主要介绍了我国和国外在信息化立法方面的发展，通过分析、比较我国与发达国家在信息化立法方面的相同处与不同处；第二部分从电子签章系统的系统结构和组成入手,通过对目前流行的几种保密技术的详细描述,介绍了电子签章系统在政府部门电子政务系统中的应用；第三部分主要是设计了一个完整的电子政务管理模块和公文流转子模块。在公文流转子系统中，通过举例发文和待处理文章管理，来体现隐写技术在公文流转系统中的重要作用。电子政务系统中重要的组成部分就是安全体系，整个系统安全的设计，必须从物理安全、网络安全、信息安全以及安全管理等全方位来考虑。安全管理体系为各种业务应用提供信息的真实性、完整性、机密性和不可否认的保证，并在业务系统中建立有效的信任管理机制、授权控制机制和严密的责任机制。作者通过对电子签章保密技术的分析研究，结合自己的工作经验，设计了一套完整的电子政务系统模块，通过详细介绍隐写技术和公文流转系统中发文等政务管理的集合，通过公文流转系统模块的设计、测试和实现充分体现出电子签章保密技术在在政府电子政务中的重要应用。