江西省战略性新兴产业发展中政府职能研究

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2013年召开的十八届三中全会指出,要建立统一开放、竞争有序的市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用。如何正确处理政府与市场的关系,深化经济体制改革,合理履行政府职能,依然是值得我们探讨的重大问题。自我国提出战略性新兴产业发展规划后,各省积极响应,相继制定规划和政策,推动战略性新兴产业的发展。战略性新兴产业的发展,既要求政府积极发挥宏观调控作用,又需要政府灵活把握宏观调控力度和范围。地方政府应该如何正确履行其职能,在充分发挥市场资源配置的决定性作用,建立公平开放规范的市场秩序,提高资源配置效率的同时,实行科学有效的宏观调控,制定完善的政策支持体系,打造有效的公共服务平台,提高科学管理水平,不断促进科技进步,推动战略性新兴产业健康高效持续的发展,是一个重大而迫切的课题。本文以十八届三中全会关于市场在资源配置中起决定性作用的命题为起点,探讨战略性新兴产业发展中政府应发挥的职能。通过分析江西省战略性新兴产业发展现状及问题,总结江西省战略性新兴产业发展过程中政府职能及其不足,借鉴国内外经验,提出完善战略性新兴产业发展中政府职能的对策建议,希望能为江西省加速战略性新兴产业的发展提供参考。本文将政府定位为战略性新兴产业发展的“助推器”,主要发挥引导、激励、服务职能,针对战略性新兴产业发展的不同阶段,提出完善政府职能的不同对策建议:引入期,发挥“助起”职能,引导战略性新兴产业发展;成长期,发挥“助推”职能,推动战略性新兴产业发展;成熟期,发挥“助跑”职能,加快战略性新兴产业发展;调整期,充分发挥市场机制,构筑服务平台。
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