京津冀人力资本集聚与外溢效应耦合机制研究

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中央提出的京津冀协同发展战略,是面向未来、关乎长久的大政方针,也是践行“五大发展理念”的关键一环。在这一战略背景下,研究京津冀地区人力资本的协同发展有重要的意义,它既是京津冀协同发展的方向与必然结果,也是京津冀协同发展的基础和重要保障。本研究借鉴物理学中“耦合”的概念,基于人力资本集聚与外溢效应所具有的相互依存、相互影响等特点,构建了涵盖人力资本集聚与外溢效应的耦合机制的理论框架。同时,利用1996-2013年的面板数据,从教育资本、科技资本、文化资本和健康资本四个维度,对京津冀区域内13城市的人力资本总量及增速进行了测算,并借助地理信息系统(Maplnfo)进行了空间动态演变展示。紧接着,对京津冀人力资本的集聚效应与外溢效应指标分别进行了估算,并分析其动态变化;在所构建的理论模型基础上,从发展程度和协调程度两个层面分析了京津冀人力资本聚溢效应的耦合程度。最后,通过将综合人力资本变量纳入到Cobb-Douglas生产函数之中,利用固定效应模型和面板门槛效应模型,来分析在聚溢效应(发展度)影响下的人力资本经济效应变动情况。研究结论表明,经过了18年的动态演变,京津冀地区形成了区域北部和南部地区人力资本总量总体较低、中部地区人力资本总量高低交织的空间分布格局,京津石三地逐渐形成区域内的“人力资本高地”;人力资本增速存在不均衡的发展态势,即经济发展水平越高的地区其人力资本增速越快,且存在区域内差距逐渐扩大的“马太效应”。在人力资本聚溢效应的发展程度层面,整个区域逐渐形成了“中间强、南北弱”的地理空间格局;在协调程度层面,将各城市划分为了“集聚型”“协调型”和“外溢型”三个类型。最后,在研究人力资本的经济效应时发现,人力资本投入已经超过资本、劳动力等因素,成为京津冀区域内实现经济增长最重要的因素,且人力资本对经济增长的影响呈现出复杂的非线性关系,并存在着门槛效应和最佳区间,即在人力资本聚溢效应的影响下,人力资本投入对于国民经济增长的作用呈现“倒U型”。在上述研究基础上,本文提出四点促进京津冀协调发展的人力资本对策:其一,以城市功能定位与产业布局为基础,制定差异化的人力资本规划;其二,提升人才政策的“含金量”,优化人力资本集聚的“软环境”;其三,发挥知识溢出的辐射作用,实行“刚柔并济”的人才智力引进策略:其四,实现区域内人力资本的合理配置,防止人才资源的浪费与无序竞争。
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