治安工作涉及社会生产、生活各个方面,公安人员执法的公正性与政府的形象和百姓的利益息息相关,因此,要实现社会治理的公平、效率,首先要将提高行政执法人员的职业道德素养。本文运用特里·L·库珀的行政伦理理论,以S局聘任制执法人员为研究对象,从责任冲突的视角,探讨该局聘任制执法人员在职业道德方面存在的问题,并在分析原因的基础上,提出解决问题的对策。论文分为四个部分。第一部分,聘任制人员职业道德的相关概念及理论。首先阐述了道德、职业道德、公务员职业道德的涵义,概括了聘任制人员特有的职业道德的内容,并对本文中所应用的特里·L·库珀的行政伦理理论加以阐述。同时,明确了论文的研究方法。第二部分,列举了具体实例,来分析当前S局聘任制人员的在职业道德方面存在的问题,主要是聘任制人员行政责任缺位；职业道德缺失；行政行为违规。第三部分,从特里·L·库珀行政伦理理论中的责任冲突视角,对产生聘任制人员职业道德问题的原因进行了分析,主要是责任冲突导致代理责任关系的转换；双重角色导致利益的冲突；组织内外部控制手段薄弱。第四部分,提升聘任制人员职业道德的对策思考,提出提升聘任制人员职业道德的几个路径,主要是积极构建责任政府；提升个人职业道德修养；加强组织内外部控制手段。对聘任制人员职业道德进行研究具有很强的现实性和针对性,它对完善我国公务员制度,加强对聘任制人员的规范管理,增强公务员制度的活力具有重要意义。希望通过该项研究,为S局解决聘任制人员在职业道德方面存在的问题提供思路,从而进一步加强聘任制人员自身职业道德建设,为建设和完善S局的公务员行为规范,不断提高公务员的道德素养,促进社会综合治理事业健康发展做出贡献。