基层政府落实农村产业融合示范园发展政策的问题研究--以沂河源田园综合体为例

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党的十九大报告明确提出要把解决“三农”问题作为全党工作的重点,扎实推进农业农村发展。在乡村振兴的背景下,创新和发展新的农村经济发展方式,成为解决农村发展困境的有力途径。2017年底,农业农村部、国家发改委、财政部等七部委,决定启动创建国家农村产业融合发展示范园区,帮助促进农村一产、二产、三产的融合发展。沂河源田园综合体以其优越的自然资源、完善的产业链、先进的农业生产方式和良好的经济发展环境,被选为首批国家农村产业融合示范园区之一,它引起了山东乃至全国的高度重视,被农业部宣传为全国的典范,研究它的建设经验具有重要的现实意义。
  目前,我国农村产业一体化发展仍处于探索阶段,地方政府从政治上协调农村产业融合向前推进,有利于农村产业的发展,推动融合发展机制创新,为农村产业融合发展示范区的发展提供良好的外部环境,从而形成多领域影响、深度融合的复合园区模式,进而为乡村振兴提供物质支持,本文分析了基层政府在落实沂河源田园综合体发展中政策执行中存在的问题,以及基础政府提出支持和完善农村产业融合的政策,包括学习政策,对政策实施者的培训和激励,提高目标政治群体专业知识的政策,以及在政治环境中支持金融资本和人才的政策。第一,阐述本次研究的背景、意义以及国内外研究现状及研究思路和方法,及本次研究的创新点和不足之处。其次,区分了农村产业整合和农村田园综合体的概念,论述了产业融合发展理论和服务型政府理论。第三,农村产业融合示范园的发展政策及其落实情况,本章总结了地方政府对农村产业整合的政策支持,分析了政府政策对地方田园综合体发展的影响和重要性。第四,分析基层政府落实农村产业融合示范园政策发展过程中存在的问题及原因。最后针对第四章的问题提出了相应的对策,即必须正确处理好政府与市场、政府与企业的关系,进一步完善农村产业融合示范园区发展相关政策,完善农村产业融合示范园政策执行体制机制,营造良好的农村产业融合示范园政策执行环境。
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