完善行政执法与刑事司法的衔接是党的十八届四中全会提出的明确要求。治安管理处罚是公安机关行政执法的主要活动之一,克服治安管理处罚中有案不移、有案难移、以罚代刑的现象,需要健全治安管理处罚和刑事司法的衔接机制,完善案件移送标准和程序,从而规范警察权的行使,保护相对人的合法权益,维护社会公平正义。一些危害行为受《治安管理处罚法》与《刑法》双重调整,但是法律对这些行为的情节没有规定,从而给公安机关和司法机关造成法律适用上的困惑。寻衅滋事是当前社会较为常见的一种违反社会秩序行为,情节显著轻微不认为是犯罪的需要进行治安管理处罚,情节严重的需要判处刑罚,虽然有相应的司法解释,但是仍不能完全解决当前存在的问题,本文以寻衅滋事行为为视角,通过对寻衅滋事行为立法的梳理和实践的研究,为治安管理处罚与刑事司法的衔接提出完善建议。本文内容分为四部分,具体内容如下:第一部分为治安管理处罚与刑事司法衔接的概述。首先对治安管理处罚、刑事司法、衔接的含义进行明确,其次探讨衔接的理论价值,最后说明本文选择寻衅滋事行为为研究视角的原因。第二部分为治安管理处罚与刑罚竞合与衔接的现状。法律竞合是衔接的基础,对治安管理处罚与刑罚规范层面的竞合分析是研究治安管理处罚与刑罚衔接的必要条件,从法律竞合中总结二者的界分要素。第三部分为寻衅滋事治安违法与刑事犯罪衔接的现状与问题。对寻衅滋事行为的立法现状与实践现状进行探究,总结衔接过程中出现的问题。第四部分为治安管理处罚与刑事司法衔接的完善建议。主要从治安管理处罚构成要件的理论、治安管理处罚与刑事司法衔接的立法以及衔接的监督三方面进行完善。