【摘 要】
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20世纪80年代,中国引入了汽车融资租赁。在30多年的汽车融资租赁发展历史中,它曾以新型的融资方式和融资理念引起了广大消费者的注意,实现了产业资本、金融资本、以及个人资本三者之间的有机统一。值得关注的是,当前我国作为汽车的消费大国,汽车产业近乎占到了国内生产总值的1/6,但汽车融资租赁所占比重依然很小,市场渗透率很低,究其原因,是我国汽车融资租赁的监管方面存在着不少问题,具体体现在监管的法律法规、
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20世纪80年代,中国引入了汽车融资租赁。在30多年的汽车融资租赁发展历史中,它曾以新型的融资方式和融资理念引起了广大消费者的注意,实现了产业资本、金融资本、以及个人资本三者之间的有机统一。值得关注的是,当前我国作为汽车的消费大国,汽车产业近乎占到了国内生产总值的1/6,但汽车融资租赁所占比重依然很小,市场渗透率很低,究其原因,是我国汽车融资租赁的监管方面存在着不少问题,具体体现在监管的法律法规、监管的配套制度、监管部门的动态监管以及内部监管等方面。监管法律法规的主要问题是尚未制定为融资租赁行业服务的基本法;监管配套制度的主要问题是制度内容不够系统化和规范化,尤其在汽车融资租赁的保险制度、税收制度、会计制度方面的规定是有所欠缺的;监管部门的问题在于缺乏对汽车融资租赁的动态监管,重审批、轻监管;内部监管的主要问题是融资租赁行业的自律组织和汽车融资租赁公司的内部自律机制不够完善。研究针对现实存在的问题,借鉴国外的相关经验,提出了以下建议:在完善汽车融资租赁监管的法律法规方面,有必要提高立法水平,尽快出台《融资租赁法》,制定强制性规范,明确法律后果,增强立法的可操作性,同时,应该统一与完善汽车融资租赁监管的法律体系;就监管制度上来看,针对汽车融资租赁,需要健全相应的税收、会计制度以及保险制度;就监管部门的动态监管来看,需要建立新的市场准入机制,加强融资租赁从业人员的资格管理、强化监管部门的动态监管;在内部监管方面,须重视融资租赁行业协会的自律功能,并且健全内控监管部门和确立现代企业制度。通过对汽车融资租赁业实行依法和适度有效的监管,旨在正确引导和规范汽车融资租赁业的运营环境,带动汽车行业消费,从而促进我国汽车融资租赁的创新性发展。
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