报纸是产生各种舆论影响力的必不可少的工具。它从内容的选择和版面的编排技巧方面,无时无刻不在影响着人们的思维关注点,引导着人们去关注什么,怎样关注,引导人们参与历史事件并且影响着历史事件的进程。而报纸的议程设置功能早已被新闻领域学界业界的人士所承认并有目共睹,今天报纸的头条极有可能成为明日街头巷尾热议的焦点议题,那么如何最好的发挥报纸的议程设置功能以确立良好的舆论环境,也一直是新闻领域所积极讨论的话题之一。本研究以学者兰和兰在1983年提出的“议程建构”理论----这个理论是议程设置理论的一个分支和延伸-----为根本立足点,基已掌握的报刊史料,本文的研究侧重于以《申报》在1883至1885年涉及黑旗军的报道为依托,通过剖析这些报道,联系当时社会政治环境及舆论环境以及被报道对象的动态发展,系统的展示《申报》具体媒介议程的建构过程和所运用的相关方式方法。从《申报》对黑旗军报道所使用的语言称谓变化、报道频率和报道版面位置变化、《申报》给予黑旗军特定意义范畴、《申报》把黑旗军纳入一定框架范畴等几个角度对所涉及黑旗军的报道做一分析和探讨,详尽地分析了《申报》对黑旗军进行形象塑造的议程建构过程。