水资源是一种极其重要的自然资源,是自然环境的重要组成部分。无论是人类的生存、生产、生活都离不开水资源,它是一切生物赖以生存的物质基础和前提条件,也是工农业生产和国民经济发展不可缺少的重要资源。然而,随着近代工业文明的发展,人口的激剧增加,城市化、农业化的扩展,水污染与浪费日趋严重,水资源供给与需求的矛盾越来越突出,这些都在日益威胁着人类的生存与发展。造成水资源短缺的深层次的原因是人们对水资源的资产属性和经济属性认识不够,由于受传统资源无价观念的影响,由此对水资源形成一整套管理体制的弊端。正由于条块分割、责权交叉、政出多门以及水系割裂、形成了“多龙治水”、“多龙管水”、“多头抢水”的局面,很难实现水资源的统一管理和合理的优化配置与保护,阻碍着水资源的可持续利用与经济、社会、资源、环境的协调持续发展。因此,为了经济、合理、有效的开发利用和管理水资源资产,使水资源资产在开发利用过程中实现良性循环,必须对我国现有的水资源管理体制进行改革,建立水资源资产化管理体制。本文以可持续发展的观点为指导,针对我国水资源管理体制中存在的问题,从水资源资产的角度,深入系统的研究水资源资产理论,研究分析在市场机制下,实现可持续利用的水资源资产价格形成机制,并在此研究基础上进而构建我国水资源可持续利用的资产化管理体制,无疑是化解现行水资源管理体制的诸多矛盾和问题,实现水资源资产化管理,促进规范化的水权交易市场的建立,实现水资源的优化配置、高效使用和有效保护,解决水资源危机,实现水资源可持续利用的有效途径,具有重要的理论意义和实践价值。