协商民主是平等、自由的公民通过对话、讨论参与公共决策和立法的治理形式其强调参与、平等和偏好转换。中国的协商民主主要指政治协商、基层自治协商和社会领域的协商。公共领域是在经济、政治和社会三分的基础上的社会领域。公共领域与协商民主之间既存在契合又存在矛盾。契合表现在三个方面,一是需要从社会层面理解公民这一概念。二是重视公民意识的作用,并从国家、社会、公共领域三个层面理解。三是强调外部环境的价值。协商民主和公民社会都需要公共空间来发展自我。公共领域与协商民主之间的矛盾和对立也存在三点。一是多元公共理性和统一公共理性的矛盾。二是公共领域中不平等问题导致弱势群体难以真正参与协商。三是社会复杂性问题,即如何实现公民社会与制度的衔接,将公共意见转入制度层面。在分析二者关系的基础上从公共领域视角下提出发展协商民主的建议,主要围绕公民领域层面、制度层怖和公民意识三个领域展开,在这个三个层面进行阐释。一是改善公共领域层面的协商,主要指发展社会组织层而的协商和发展互联网公共论坛。二是完善制度层而的协商,主要指人民代表大会制度和政治协商制度更具协商性。三是培育公民意识,促进公共协商发展,主要指培育公民的权利意识、参与意识和协商意识。