政府在人才市场培育和发展中的作用

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国以才立,政以才治,业以才兴,改革开放和现代化建设的宏伟事业不仅需要优秀人才,呼唤亿万人才,而且为各类人才脱颖而出、大显身手、施展才华,提供了广阔的舞台。国际环境的深刻变化加剧了当代全球范围的竞争,这是任何国家和民族都不能回避的客观条件。这种前所未有的竞争是以人才争夺为核心,并且越来越呈现国际竞争国内化和国内竞争国际化的趋势。随着中国加入WTO,中国市场更加会成为世界市场争夺的焦点,我国的市场机制需要与国际化规则接轨,这给我国人才市场建设带来了极大的挑战。  我国建立在20世纪80年代初期,经过20年的探索,各项业务发展十分迅速,人才市场法制化水平有了显著提高,为促进我国人才资源的合理配置发挥了重要作用。目前,我国人才资源市场化配置格局已经初步形成,人才市场成为人才资源配置的主要渠道。我国人才市场是在有中国特色的社会主义市场经济条件下建立起来的,最鲜明的特征在于它是我国人事工作转换职能、政府推动的产物;同时,人才市场在竞争中容易受到产业化水平、服务水平、市场化水平以及信息化水平的影响,依然存在着体制不合理、制度不健全、服务水平不高等问题。而建立一套完整、健全的适应市场经济发展要求的体制和制度,仅靠市场的自我运行是无法实现的,还需要依靠政府的职能,制定符合人才市场发展规律的法律和法规,才能推进人才市场的正常有序发展。  在现代市场经济体系中,市场调节与政府干预,自由竞争与宏观调控是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。让政府干预成为替代市场的主导力量,其结果只能导致“政府失灵”,而缺乏政府干预的市场,又会导致“市场失灵”。只有政府与市场间的关系在保证市场对资源配置起基础作用的前提下,以政府的干预之长弥补市场调节之短,同时又以市场调节之长来克服政府之短。从而实现人才市场健康合理地发展。  针对当前人才资源在市场化配置中出现的问题,本文从政府的适度参与和市场的自我调节两方面进行了阐述,通过政府与市场的有效配合,使人才资源的配置与社会经济发展相适应。同时,提出了转换政府职能、强化宏观调控,不断加强人才市场机制和体制建设,发挥人才市场自身优势,打破地区壁垒,实现人才的合理、有序流动,为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。
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