由于历史和制度等诸多原因,湖南省直管国有土地资产的调控作用和经济潜能还没有充分发挥,存在一些不容忽视的问题。如何有效解决湖南省国有土地资产管理面临的一些问题,建立完善的国有土地资产管理体制和模式,既是社会主义市场经济体制的必然要求,也是充分发挥土地资产效益,促进湖南省经济又好又快发展的客观要求,还是节约集约利用土地、切实保护耕地的有力保障。因此,是摆在我们面前一个迫切需要解决的重大课题。通过本课题的研究,取得如下成果:第一,湖南省直管国有土地资产具有下列特征:一是省直管土地资产各市分布不均衡;二是各市州土地资产分配与所在地经济状况线形相关;三是用地分布受资源、历史、政策等多方面因素影响;四是部门和行业之间所占用地相差较大。第二,湖南省直管国有土地资产管理存在的问题。一方面从内部体制来看,一是垂直管理体制本身具有制度缺陷,折损了国有土地资产“省直管模式”效率;二是国有土地资产管理的“省直管模式”尚未完善。另一方面从外部环境来看,一是地方性土地资产管理存在法制障碍;二是土地市场不完善;三是配套政策措施不健全。第三,解决上述问题必须完善湖南省直管国有土地资产管理对策体系,主要内容为:一是行政体制,二是法律制度,三是市场制度,四是技术规范,五是宣传制度。总之,本研究为制定省直管国有土地资源资产管理政策提供可靠的依据,促进省直管国有土地资源资产管理体制的进一步完善,为深入挖掘省直管国有土地资源资产潜力,规范省直管国有土地资源资产处置方式,实现国有土地资源资产集约节约利用提供智力支持。