截止到2017年末，我国的城镇化率已达58.52％，根据国际经验，当城镇化水平达到70％之前，城镇化水平都会快速增长。征收农村集体土地成为扩张城市外延，促进城镇化快速发展的重要途径。近年来，因为农村集体土地征收补偿分配，尤其是由分配主体的确认、成员资格的界定以及分配方式的制定等问题引起的矛盾纠纷日益凸显，仅靠大规模征地来推动新型城镇化进程的模式已无法适应社会发展的需求。中共中央办公厅、国务院办公厅通过的《深化农村改革综合性实施方案》中明确要求将缩小农村土地征收范围，党的十九大报告中更是提出了以坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展为主要思路的乡村振兴战略，进一步表明，以零散化为主要特征的农村集体土地征收形式将会越来越多的被应用。有必要对农村集体土地零散化征收补偿的分配问题予以研究，分析深层次的原因，找出兼顾集体、个人的分配对策，促进征收补偿得到更加公平、合理的分配。
　　本文基于邗江区公道镇农村集体土地零散化征收的补偿分配实践，采取文献研究法、案例分析法等研究方法，首先介绍了公道镇农村集体土地零散化征收的补偿分配现状，其次通过案例分析分配过程中存在的问题及原因，最终提出加强农村集体土地零散化征收补偿合理分配的建议。本文共由五个部分组成，第一部分阐述农村集体土地零散化征收的补偿分配的背景、意义、研究方法等。第二部分对相关概念与基础理论进行界定。第三，介绍公道镇农村集体土地征收补偿分配实践。第四部分对分配过程中存在的主体认定、成员资格界定、分配方式等问题及产生的原因进行研究。第五部分从明确组织成员资格认定、健全分配法制体系、完善征收补偿方式以及加强村民自治等方面，提出了农村集体土地零散化征收补偿分配可供参考的方案。