SA8000标准与劳工权益保障问题研究

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近年来,我国沿海地区、特别是珠三角和长三角地区的不少出口企业频繁遭受SA8000标准的困扰,不少企业因不符合SA8000标准而丧失了出口订单,不少企业为申请SA8000认证而大幅度增加了成本开支,出口优势受到了削弱,国外进口商为了核实我出口企业是否符合SA8000标准强求检查我们的工厂也导致了商业机密的泄露。无论是在国外还是在国内,SA8000标准及其认证体系的推广都是一个全新的话题,它可能是我国今后将要面临的又一大新的出口障碍,这种贸易障碍比反倾销和反补贴的杀伤力要大得多。在国内,企业安全生产事故、拖欠员工工资、使用童工、延长工时等现象频繁曝光于媒体,使得国内理论界将研究重点转移到企业社会责任上来。应该用什么样的标准督促企业承担社会责任,保护员工权益成为了讨论的重点。在构建和谐社会的背景下,这一问题尤为重要。SA8000标准的出现是否意味着必须通过这样一个标准来改变国内员工权益受到侵犯的不合理现状?在这两大背景下,SA8000标准到底是什么,它对我国经济社会的发展有哪些影响,在我国的实施可行性究竟如何,它能否被我国借鉴或者当作制定相关劳工权益法规的依据,所有这些问题都将在本文介绍。本文主要线索有两个:第一,主要是针对SA8000标准的研究,包括它的背景知识、内涵,以及它对我国经济社会发展的影响都有哪些。最后在客观认识SA8000标准的基础上提出应对措施。第二,在国内不断出现企业员工权益遭到侵害的基础上,通过对比SA8000标准与国内劳动法律,亮明从法律角度对待SA8000的态度,进而分析国内员工权益被侵犯的原因,提出维护权益的对策。在这些线索中,本文主要阐明了以下观点:第一,警惕SA8000标准被当作贸易壁垒或人权武器对我国经济与社会的发展进行不当干预。中国国情复杂,处于市场经济发展的初期阶段,简单地用SA8000标准来指责我国的贸易威胁是不符合国际公正的。况且发达国家不少企业自身也未达到SA8000标准的要求,这就更加说明了其不公正性。第二,SA8000标准不等于企业社会责任。企业社会责任包含的范围很广,涉及到企业与政府、消费者、社会、企业员工以及股东的各种关系和利益,而SA8000仅仅是一个保护企业员工合法权益的标准,范围相当小;其次,SA8000标准目前还仅仅是由民间机构组织的一种认证,在国际上不具有说服力。第三,即使发达国家不谈国际劳工标准问题,不谈SA8000问题,仅仅从我们自身的发展出发,从社会主义生产目的出发,从贯彻国家劳动法规和政策的角度出发,从贯彻“以人为本”的发展理念出发,从缓和社会矛盾、维持社会稳定、建设和谐社会的需要出发,劳工权益的保护也是值得我们关注的重大课题。第四,通过分析产生背景,指出SA8000标准的实质,即它是国际人权斗争和贸易人权化斗争的继续。SA8000标准的出现,说明发达国家通过官方渠道难以实现的人权目标可以通过民间渠道和企业行为进行渗透。SA8000标准就是这一趋势下的产物。第五,我国出现侵害企业员工权益的种种不合理现象说明了我国在企业社会责任建设、政府职能与员工自我维权方面存在很多问题,但这不意味着SA8000标准在我国具有可行性。比如,通过SA8000认证,企业承担不起相关费用;SA8000不具有合法性等等原因都能说明SA8000在我国不宜推广。本文将围绕这些问题进行论述,最终提出相关对策。
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