战略环境评价是环境影响评价在战略(政策、规划和计划)层次上的应用。本文从可持续发展理论、循环经济理论和系统理论入手,确立SEA的工作目标——环境可持续发展。战略环境评价指标具有面向用户、政策相关性、可评价性、内在联系性、数值定量化、时效性和综合性特征。战略环境评价指标体系的设计,应切实满足可持续发展的可持续性和公平性原则要求。战略环境评价指标体系的建立,明确了战略环境评价评价内容,通过定量评价区域环境可持续发展水平现状,监测和揭示该地区人口、资源和环境系统存在的主要问题,并分析矛盾和问题产生的原因,及时提供给管理部门,以便采取对策,促进区域环境可持续发展。战略环境评价指标体系结构模型可归纳为基于“驱动力—压力—状态—影响—响应(DPSIR)”模型的层次性指标体系。最后,采用层次分析法确定指标体系各指标权重;继而应用模糊评价方法,构建模糊综合评价模型,实现对区域环境可持续发展能力的定量评价。依据战略环境评价指标体系的结构模型,以《衡水市“一湖、两河、三系统”水资源优化调度总体规划》为例,设立了《衡水市“一湖、两河、三系统”水资源优化调度总体规划》的战略环境评价指标体系。