【摘 要】
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城市管理体制变革与街道经济发展是城市社区发展进程中两大紧紧相依的结构要素.该文的旨趣在于探讨城市街道经济的发展与城市基层管理体制变革之间的关系,进而理解当下中国城
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城市管理体制变革与街道经济发展是城市社区发展进程中两大紧紧相依的结构要素.该文的旨趣在于探讨城市街道经济的发展与城市基层管理体制变革之间的关系,进而理解当下中国城市街道经济的发展和基层管理体制,以及城市社区发展的动力机制等问题.街道经济的发展与城市管理体制的变革总是相伴而行的.单位体制下,街道经济扮演拾遗补缺、解决无业人员的就业问题之角色;街居制下,街道经济的发展则是循着为街居两级组织提供财力支持的逻辑前进;社区制下,街道经济的发展则必须实现向社区经济的转化.不过,从更深层次的角度讲,城市管理体制的变革与街道经济的发展都深刻源自国家与社会关系的变动.由单位体制为主向以街居制为主的转变,换来的只是国家对社会的总体性控制的形式的变化,而未脱“强国家,弱社会”的传统模式的影响.而在行政全能主义大旗高举的体制下,街道经济的发展亦脱不了为政治服务的运命.城市社区的发展,以城市管理体制应向社区制转化和街道经济向社区经济转化为前提,并有赖于国家、社会与市场在城市管理与社区发展进程中位置的合理定位.
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