在老龄化以及高龄化不断加剧的背景下,我国失能老人的规模也在不断的扩大。如何解决好失能老人的养老保障问题,已经成为我国必须面对的问题。当前,由于多方面因素的影响,农村失能老人的养老保障形势十分严峻,解决好农村失能老人的养老保障问题,对于实施乡村振兴战略具有重大意义。本文主要运用文献研究法、问卷调查法和访谈法,以山东省农村为例,对失能老人养老保障问题进行调研,再结合山东省农村养老服务的基本情况以及相关养老政策情况,分析出了山东省农村失能老人养老保障存在的问题并探讨了造成这些问题的原因,具体而言,山东省农村失能老人养老保障存在养老政策保障不足、家庭养老功能弱化、失能老人养老服务设施短缺以及养老服务人才匮乏的问题,而政府部分责任不到位、计划生育政策与代际关系的冲击、社会力量参与不足和农村劳动力大量外流是造成这些问题的原因,为了有效缓解或解决山东省农村失能老人养老保障存在的问题,本文从政府、社会、家庭、市场四个方面,提出了加强农村失能老人养老保障法制建设、推进社会组织发展、重视家庭孝文化教育、推动农村智能化养老发展等完善山东省农村失能老人养老保障的对策。