我国网约车运营监管法律问题研究

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作为“互联网+”经济的典型代表,网约车从产生到发展至今一直处于争议之中。一方面网约车的产生确实解决了社会“打车难”、“打车贵”等痛点问题,另一方面由于网约车发展还处于初级阶段,其自身及配套的监管措施还存有很多不当之处,围绕网约车频发的一些侵权乃至刑事案件挑动着社会的神经。毫无疑问,网约车的产生是城市出租汽车行业的巨大进步,网约车也在不知不觉中倒逼传统出租汽车行业的改革,为城市出租车行业注入了新鲜的血液。由于网约车自身线上线下相结合的特点,传统出租车的监管模式并不完全适用于网约车。目前,网约车存在着诸多的乱象,而市场监管是解决市场乱象的重要手段,所以如何对网约车进行市场监管是很有价值的一个研究命题。本文主要从三个部分对网约车运营监管法律问题进行论述。第一部分为网约车运营监管的经济法理论分析。该部分首先对网约车的概念进行厘清和界定,并在此基础上分析了网约车的主要特征。其次,从市场监管法的角度为网约车进行监管提供经济法的理论基础。主要从对网约车进行监管的必要性和可行性两个维度进行剖析。经济法的调整对象和目的、市场经济的固有缺陷和网约车的自身特点决定了对网约车进行监管有其必要性;市场监管法的制度设计、手段方式的多样性、互联网监管思维和技术使得对网约车进行监管有其可行性。第二部分是当前我国网约车运营监管的法律现状及问题分析,主要从网约车运营监管立法、监管现状及存在的网约车市场准入门槛过高、消费者保护机制欠缺、可操作的市场退出机制缺失等监管问题入手进行分析。第三部分为完善网约车运营监管的法律建议,主要是针对第二部分的问题内容从网约车市场准入制度的完善、构建消费者权益保护机制和网约车市场退出制度的完善等方面提出网约车运营监管的法律建议。
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