高校内部审计质量控制研究

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近年来,随着国家对高等教育的资金投入逐年加大,高校呈现经费来源多元化和经济活动多样化的局面。作为保证高校完善管理、促进学校事业目标实现的控制机制之一的高校内部审计,越来越受到重视。同样,高等教育事业的快速发展也对高校内部审计质量提出了更高的要求。由于我国的高校内部审计起步晚,起点低,缺乏良好的质量控制环境和健全有效的质量控制措施,尤其是随着高校内部审计范围的扩大和审计工作的深入,审计风险剧增,’审计效果不尽如人意,审计质量成了制约高校内部审计发展的“瓶颈”,实施高校内部审计质量控制势在必行。首先,从与内部审计质量控制相关的理论入手,着重分析了高校内部审计的特点,明确界定了高校内部审计质量控制的目标、主体、客体、手段。在此基础上,结合笔者多年从事高校内部审计工作实践及对某市高校内部审计调查数据的分析,审视和剖析了高校内部审计质量控制现状和存在的问题。其次,探析了影响高校内部审计质量控制的关键因素:审计环境、机构的独立性、人员素质、审计业务质量控制、审计质量监管。最后,针对上述高校内部审计质量控制存在的问题和影响高校内部审计质量控制的关键因素,提出了加强高校内部审计质量控制的一系列具体对策。对于高校内部审计而言,在健全完善审计质量控制相关的法规体系、提高内部审计的独立性、加强审计队伍建设的同时,通过完善审计项目作业控制、推行审计评价和监管制度、加强审计资源整合和对外委托审计项目的质量管理以及创新审计技术,逐步构建和谐的审计环境,并促使训练有素的审计人员在开展审计工作的过程中,积极改进审计业务的执行方式、方法,开展创新性的审计质量控制。本文通过理论和实际相结合,提出了高校内部审计质量控制对策,具有一定的实践性和操作性,对国内其他高校建立和完善内部审计质量控制具有一定的参考和实践意义。
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