【摘 要】
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随着我国城区高速扩展,城镇化、工业化日趋成熟,经济发展项目、企业落户增多,导致农民逐渐失去其赖以为生的耕地,失地农民的数量日益增加,农民增收陷入瓶颈期。湛江东海岛作为一个国家级经济技术开发区,先后吸引湛江钢铁项目、中科合资广东炼化一体化项目、巴斯夫(广东)一体化基地项目落户,更有许多中小企业扎根当地。大量的工业产业化项目的实施,需要面向当地农民征收大量土地,导致湛江东海岛的失地农民数量较大,其收入
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随着我国城区高速扩展,城镇化、工业化日趋成熟,经济发展项目、企业落户增多,导致农民逐渐失去其赖以为生的耕地,失地农民的数量日益增加,农民增收陷入瓶颈期。湛江东海岛作为一个国家级经济技术开发区,先后吸引湛江钢铁项目、中科合资广东炼化一体化项目、巴斯夫(广东)一体化基地项目落户,更有许多中小企业扎根当地。大量的工业产业化项目的实施,需要面向当地农民征收大量土地,导致湛江东海岛的失地农民数量较大,其收入增长缓慢甚至长期处于停滞阶段,阻碍了东海岛推进城市化进程,这些问题都亟待我们从理论和实践上进行研究和探索。本文以二元经济结构理论、人力资本理论、报酬递增理论为基础,运用案例分析、调查研究以及定性和定量分析等研究方法,对湛江东海岛农民收入进行现实考察,研究湛江东海岛农民收入现状、收入存在的问题,提出可行性较高的行动意见。论文共分八个部分:第一部分绪论明确研究背景及意义,梳理总结国内外文献研究综述,明确研究内容、方向、思路和方法。第二部分阐述了农民收入的相关概念界定和理论基础,并介绍二元经济结构理论、人力资本理论、报酬递增理论的基本要义。第三部分多角度开展湛江东海岛农民现状及收入情况调查,通过一系列调查走访反馈出当前东海岛农民收入水平上涨、收入渠道多元、失地农民保障完善等情况。第四部分重点针对东海岛农民收入现状进行分析,从而总结出东海岛农民增收存在的问题。在整合前文研究分析结果的基础上,第五部分对东海岛农民增收的影响因素进行深入剖析,从有利因素和制约因素出发,多角度剖析农民增收。第六部分则收集了较为典型的国内外农民增收案例,第七部分则立足在前文的数据和分析基础上,提出东海岛农民增收的对策和建议,从加大人力、资本、知识投入,实现内生性增收,完善三农支持保护政策,实现扶持性增收,发展农业产业化联合体,实现科技性增收,推动农业产学研合作,实现产业性增收,开展农民素质化培训,实现技能性增收,创新农业产业经营模式,实现经营性增收等方面入手,旨在促进东海岛农民收入稳步增加。第八部分为结论和展望。通过研究,形成如下认识:一是通过实地考察湛江东海岛基本情况,分析总结岛内农民收入存在的制约因素,可以得出,政府已针对东海岛被征地农民的实际需要出台了一系列就业创业政策以及权益保障措施,农民增收已掌握良好的政策条件。但由于工业化影响,东海岛农村居民与城镇居民收入差距明显,对农业生产的重视不足,农业生产模式落后。二是利用定量分析方法分析湛江东海岛农民收入情况及东海岛农民增收的有力因素,发现东海岛农民收入增长速度处于逐年上涨的状态,农业资源、对虾养殖业、龙头企业与科技力量支持、农税改革都处于明显提升阶段,这也是近年来东海岛农民收入持续增长的原因。但解决农民增收起点较低、收入增长缓慢、城乡增收差距扩大、农民增收渠道不稳定、增收质量较低、增收可持续性不强等问题的能力还有待提升。三是基于定性和定量分析的结论,从实现内生性增收、扶持性增收、产业性增收、科技性增收、技能性增收、经营性增收等方面入手,提出要立足于东海岛农业发展、经济发展、城镇化发展需要,优化农产品生产端,实现内生性增收,实施三农政策保护,实现扶持性增收,推动农业产学研合作,实现产业性增收,发展农业产业联合体,实现科技性增收,开展农民素质化培训,实现技能性增收,创新农业产业经营模式,实现经营性增收。
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