县级土地整治规划方案研究——以汉中市汉台区为例

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县级土地整治规划方案是县级土地整治规划的核心内容,是土地整治项目立项的依据,拟定土地整治方案是土地整治规划编制的重要内容。然而,当前关于土地整治规划方案的相关研究很少,基础理论体系还不健全,方案的评价优选过程简单、粗略,并没有系统的理论、完善的评级体系、科学方法和思路。因此,县级土地整治规划方案相关研究势在必行、意义重大。  土地整治是社会经济发展的产物。土地整治规划方案是土地整治规划的核心内容,是在充分调研分析的基础上,对所得到的信息进行有条理的组织,根据基础研究成果对规划期内土地整治活动进行的安排。土地整治规划方案受自然基础条件、社会经济条件和整治目标等多因素的影响,具有多目标性、简明性、实用性、政策导向性等特点。规划方案由整治安排和规划图件构成,不同层级的整治规划方案的重点内容不同。其确定的程序主要为调研分析、拟定备选方案、评价备选方案、确定最终方案四个阶段。  县级土地整治规划方案评价方法研究主要包括研究方法的选择和评价步骤。通过分析常用土地评价方法的优缺点,结合土地整治规划方案的特点,文章最终选择采用集对分析法评价县级土地整治规划方案。在评价步骤中,首先采用文献资料法、外业调研法和专家咨询法等,根据科学性、系统性、可操作性、显著性、定性与定量相结合性以及前瞻性等原则构建了指标体系,包括三级准则层,共17个评价指标,然后通过计算备选方案与理想方案的关联度和同一度得到评价结果。  本文选取典型层级土地整治规划方案——县级土地整治规划方案作为实证对象,典型区域陕西省汉中市汉台区作为实证区。按照土地整治规划方案基础研究内容,根据区域的实际概况,提出了三个备选方案,并且采用集对分析法,计算三种备选方案的关联度、同一度值,总结出各方案的优缺点,对各方案进行了评价,得到结果方案二为推荐方案,并给出该方案实施的合理化建议。
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