近年来,园林改善城市环境的作用受到人们的关注,而随着园林建设地快速发展,健全的市场经济对园林的建设成本提出更高的要求。大量研究表明,在园林设计阶段进行成本控制对项目总造价的控制非常有效。针对目前园林设计阶段存在的需要功能与实际建设功能不符,而影响造价控制的种种现状,本文利用价值工程理论来评价和优化设计方案,以求在满足园林功能需求的同时,项目投资最低,促进园林业的健康发展。本文依据园林的特征、园林项目造价控制的特点和目前设计阶段造价控制存在的问题,对园林设计阶段常用造价控制方法的应用进行了优缺点的对比分析,确定相对园林项目而言价值工程是最佳方法。对价值工程中核心环节功能评价的多种方法进行了分析比较,得出层次分析法是较为系统科学的评价方法,但也存在对功能指标的模糊性判断不准确的不足,所以本文提出采用层次分析法和模糊数学法相结合的模糊层次分析法评价园林各项功能指标,在前人研究的基础上优化了价值工程功能评价的方法。本文主要研究了价值工程在园林方案设计阶段方案选优和初步设计阶段设计优化这两方面的理论应用,既克服了传统造价控制方法的缺陷,又补充了价值工程在园林设计阶段应用的不足,在满足园林项目建设功能需求的前提下,使园林设计阶段的造价控制更为科学合理。最后以未来科技城滨水公园项目的实际案例,详细介绍了价值工程的应用方法,进一步体现了理论与实证的紧密结合。本研究表明,基于模糊层次分析法的价值工程理论是园林设计阶段进行造价控制行之有效的方法,对满足园林项目建设的各项功能需求,节约项目成本,提升整个项目的价值都有着非常重要的影响。