温室气体监测制度是应对气候变化遵约机制的要求,是温室气体减排、减缓气候变化的重要制度设计之一,也是为碳排放交易市场运行和发展提供客观准确数据的基础。该制度发源于国际气候治理对控制温室气体排放的需求,历经几代国际环境公约的发展成为国家积极履行减排义务的重要体现。在国际环境公约的倡导下,欧盟、美国、日本、澳大利亚以及中国等国家或地区积极履行国际义务,设立温室气体减排目标,探索发展国内温室气体监测、报告和核查,完善相关的法律内容,温室气体减排效果显著,该制度也取得了的发展。在这样的国际背景之下,本文旨在通过分析欧盟、美国有关监测、报告和核查的先进做法和经验,在遵循“共同但有区别”的原则前提下,摸清我国温室气体自我监测的发展现状,结合现实国际气候治理背景,论述我国应坚持的法律立场,探索在我国形成合理的、完善的温室气体监测的法律内容,构建起该制度在我国的运行依据,细化制度设计。对该体系的研究一方面有助于我国紧跟气候治理的方向,履行国际义务;另一方面在我国大力发展国内碳排放交易市场的前提下,能为国内碳市场的运行提供极大的支撑。本文主要分为五个主体部分。绪论,主要介绍对我国温室气体监测法律制度的研究意义、国内外发展和研究现状,为本文的奠定一个整体的基础和前提。第一章是概述,提出温室气体监测制度的基本内涵;理清以环境公约为主要体现的温室气体监测制度的国际发展脉络;结合国际环境治理的理念,分析该体系与国际气候变化减缓与适应、气候正义理念、国家自主贡献三方面的内在联系,阐述温室气体监测制度的价值和功能。第二章是欧盟和美国的实践分析和借鉴意义,欧盟和加州区域体系设计和立法发展优势突出,在了解其发展历程和现状的前提下,明晰我国可借鉴的内容,为我国的立法发展奠定基础。第三章是我国实施温室气体自我监测的法律立场论述和目前的实践内容。首先分析在当下国际气候治理的背景下,我国坚持自我监测的必要性和价值,从国际遵约义务、碳排放交易基础和绿色发展原则的要求来论述我国面临变化多端的国际背景仍然应该坚持发展国内自我监测制度,坚持温室气体减排,坚持自身法律立场;其次总结我国在国家层面有关法律法规内容和政策支持,在试点区域的法律法规,摸清该制度在我国的发展现状,为后续的现状分析和法律制度构建奠定基础。第四章在以上对国际和国内的现状分析总结的基础上,研究我国温室气体监测法律制度的构建路径,该部分是本文的核心内容和最终落脚点。我国的有关立法缺乏整体和内容的协调性,法律位阶低,具体体现在与环境法律制度在管理体制和立法内容方面的冲突、法律法规内容设计本身缺乏协调和沟通机制;第三方核查机构的独立性规制存在众多困境和不足;透明度建设和法律责任不完善。最后提出我国温室气体监测法律制度要关注立法位阶和内容的协调性、第三方核查机构独立性规制、透明度建设和法律责任的完善几个方面,做到主体关系的利益平衡、法律内容的协调和沟通,支撑性制度的完善,坚定不移的完善国内自我监测制度,形成完整、统一的温室气体监测法律制度。