刍议我国公共财政体制下的人防财务管理

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我国的人防财务管理工作在我国财政管理体制中是较为特殊的,人防财务管理实行的是系统管理,各级人民政府人防办公室的财务管理,受上级人民政府人防办公室的领导和监督,接受同级财政部门的业务指导和监督;全国的人防财务管理工作统一受财政部和国家人防办公室的领导,地方各级财政部门对人防财务管理仅是业务指导关系,这使人防财务管理工作基本处于一个封闭的系统当中,这在我国市场经济日益发展和公共财政体制逐步完善的现今,人防财务管理工作还有很多不适应的地方,在实际工作当中也出现了一些矛盾,在思想上还存在着认识不清的问题。本文从公共财政入手,介绍了当前我国人防财务管理的预算管理、国有资产管理、人防财务分析和财务监督的内容及管理现状;分析了在人防预算管理、国有资产管理、财务分析和财务监督中存在的问题;并指出了存在这些问题的根源,即思想观念落后、基础工作薄弱、人员素质较低和法制不够健全;在分析我国公共财政改革中人防财务管理面临的挑战、机遇的同时,提出人防部门应采取的对策,即树立符合公共财政体制要求的人防财务管理观念、加强公共财政体制下人防财务队伍建设、强化公共财政体制下的人防部门预算管理、加强公共财政体制下的人防会计核算工作、建立符合公共财政要求的人防财务监控体系、加强公共财政体制下的人防财务管理法制建设。
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