自从改革开放以来,作为名列全国百强县之首的昆山市,不仅在经济建设方面取得了显著的成就,同时在行政审批制度创新方面,尤其网上行政审批制度创新上也取得了显著成绩。起到了促进经济发展的效果。本文在深入探讨昆山市贯彻落实《行政许可法》的具体做法和措施、行政审批制度改革的进展情况以及行政审批事项受理、办理情况的基础上,详细介绍了昆山行政审批中心窗口授权率和即办率情况、进驻部门的服务形象、服务态度、服务效率等方面的情况,以进一步深化行政审批制度改革,削减行政审批事项,简化行政审批程序,开展网上审批创新,规范行政审批服务行为,强化效率效能建设等方面情况,对昆山市行政审批制度的改革和创新进行了深入细致的研究。并在此基础之上,探讨了昆山市网上行政审批存在的现有问题和建议的解决办法。本文首先详细叙述了昆山市网上行政审批制度建设研究的背景和意义,分析了国内外关于行政制度改革的研究现状,介绍了新公共服务理论和服务型政府理论、无缝隙政府理论以及我国目前一些关于行政制度改革与建设的新型理论,为研究昆山网上行政审批制度的创新提供了理论基础。在此基础上,详细介绍了江苏省昆山市改革开放以后政治经济所发生的巨大变化,重点介绍分析了昆山改革前行政审批中存在的政府机构制度化程度较低、导致行政审批制度不健全,政府机构臃肿导致行政审批的效率低,工作人员审批的主观性、随意性大,缺乏有效监督等方面的问题；继而深入细致地研究了近年来昆山市行政审批制度的改革与创新,其中包括转变观念、简化程序、提高效率,利用网络资源,大力推进“一站式服务”的行政审批中心的建立,运用先进信息技术,加快政府网上审批工程建设,运用网络资源和技术优化审批流程,提高行政审批效率,加大网上审批推进力度,不断完善网上审批制度和运作方式,依托电子政务,积极推进政府流程再造等方面的创新,并且总结出网上行政审批制度创新对强化监督措施、促进行政审批管理上的科学性合理性、行政审批的程序性规范性和行政审批监督上的严密制约性,体现行政审批机制创新上的前瞻性,促进了经济的发展和社会的稳定等方面的重要作用。通过分析研究,发现在改革创新后的昆山网上行政审批制度还存在的一些不足,提出了加大行政审批服务中心的硬件建设,建立公众的市政大厅,利用信息通信技术,开发建立审批链完整有效的政务超市,设立高技术含量的、综合的阳光操作的多功能平台,健全审批监督机制,确保行政审批创新成效落到实处,培育和发展社会中介组织,促进政府审批职能的转换等合理化建议。对昆山网上行政审批制度创新研究,可以给我们其他地区进行行政审批制度改革提供很好的范例有切实可行的经验。本文在具体研究的基础上,总结出了值得许多地方参考的经验,其中包括强调树立服务理念,明确无缝隙政府建设及电子政务建设的方向,坚持创新等等,有一定的借鉴价值。