欧盟国家能源开发利用及对我国的启示

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近年来,由于经济发展而产生的对能源需求的不断增加同全球能源储藏不断减少之间的矛盾日趋严重,能源危机不时威胁着世界经济的发展。中国当前正处于工业化中期阶段,国内工业快速发展,但是国内工业部门能源消费仍然采取的是传统的粗放的消费模式,因此能源消费量也随之逐年增加。随着中国国内工业化进程的加速,工业生产对能源需求的增加与能源供应紧张的矛盾日益突出。20世纪末以来,特别是“9·11”事件以后,发达国家不断调整自己的能源安全战略,推行新措施,这对我国既是一种有益的启示,同时也是一种挑战和威胁。随着世界能源市场不断出现的新变化,欧盟各国制定了相应的策略,调整能源结构,大力发展可再生能源,掀起绿色能源之风,开展合作以保证能源安全。我国可以借鉴欧盟的做法和经验,从中得到有益的启示。本文旨在通过分析欧盟能源开发利用情况,借鉴欧盟的能源政策,结合我国的能源状况,为我国能源政策的发展提供一点启示和建议。目前,将国际贸易领域与能源政策联系起来的研究比较少。本文认为,首先,随着各国经济的发展,各国对能源的需求量不断增加,这就使能源成为一种重要的国际贸易商品,在国际贸易中的比重不断加大,能源也成为国家之间开展区域经济合作和对话的根本目的之一;其次,欧盟近年来不断出台的一系列绿色壁垒,对生态环境保护标准不断提高。欧盟绿色壁垒的限制从产品本身不断向出口贸易的各个环节延伸,环保标准涉及产品研制开发、生产加工、包装、储藏运输到销售、废弃物回收处理等。欧盟正在实施的环境标准和绿色壁垒包括对产品整个生命周期的环境保护的要求。如要求企业在设计新产品的时候,不仅要考虑功能、性能、材料、结构、外观等常规因素,还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度,如果不符合标准,不准进入欧盟市场,这本质上体现了低消耗的要求。这些出于生态环境保护要求而制订的市场准入限制不断增强,已经广泛地影响到了中国产品对欧盟的出口,这些欧盟生态环境保护标准提出低消耗、低污染和循环利用的原则,这就要求我国出口产品中的能源消耗和使用必须符合这一原则,要求我国的能源政策必须体现这一原则;再次,我国年能源消费量对年出口额增长有着重要影响。当年的能源消费增加1%,我国年出口额可以增加1.315%。同时去年出口额增加1%,将导致今年的出口额增加0.717618%。在能源供给能够保证的条件下,中国的对外出口还有相当大的增长潜力。因此,为了实现中国国民经济持续快速的发展,就必须保证国内经济发展所需要的能源。能源战略的研究对于我国对外贸易的发展、对于我国国民经济的增长乃至综合实力的增强具有重要的实际意义。本文的新颖之处在于考虑到以上能源政策和发展对我国对外贸易的影响,研究欧盟这一世界最大的经济联盟的能源政策,从能源发展战略和保证能源安全战略两个方面通过比较和举例,进行实例分析,针对我国目前的能源发展状况和存在的问题,总结出欧盟能源政策的可借鉴之处,对我国的能源发展政策提出了一些建议。研究结果表明,我国能源需求不断增加,能源供应前景不容乐观,面对能源供应紧张的局面,我国能源发展的战略方向是可持续发展战略,其中,最有发展前景的是节能和发展可再生能源,建立健全各种机制和政策,促进节能融入各个行业和领域,促进可再生能源的发展;我国能源安全战略的发展方向是借鉴国际经验,开展国际合作,推进以能源供应和能源合作为主要内容的区域经济合作及多边国际对话和合作;依靠技术进步,促进节能与发展可再生能源。实现我国能源可持续发展,保证我国能源安全必将为我国社会经济和对外贸易发展提供保障,有利于实现我国经济的可持续发展和良性循环。
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