近年来,农村土地流转问题是一大社会热点,国内外已有一些学者对城镇化进程中农村土地流转展开过丰富的讨论,为本文的研究提供了诸多借鉴。恩施市龙凤镇是一个非常具有代表性的少数民族地区乡镇,在新型城镇化背景下,研究龙凤镇农村居民土地流转的问题,对其他少数民族地区土地流转具有非常重要的借鉴意义。本文在梳理和总结国内外土地流转理论与实践的基础上,较为系统深入地考察了湖北省恩施市龙凤镇农村土地流转的现状与问题,并通过stata12软件,运用Probit回归分析方法探究少数民族地区农村土地流转意愿的影响因素,进而提出相关的政策建议。本研究首先考察了湖北省恩施市龙凤镇农村土地流转的现状,发现恩施市龙凤镇农村居民对农村土地流转的意愿较低,总体土地流转规模不大,政府干预土地流转较多,带有一定的劝导型土地流转,但通过招商引资的途径吸引了一定的社会资本参与土地的流转。同时,通过考察恩施市龙凤镇当前农村土地流转的模式,本文总结出龙凤镇的两种土地流转模式:一是民间自愿流转模式;二是资本主导模式。其次,恩施市龙凤镇农村居民土地流转存在一些问题,如民间自愿性流转期限短、土地流转不够规范、农民的土地流转收益较低、土地流转后的社会保障机制缺失等等。再次,本文采用到恩施州龙凤镇实地调研的数据,运用OLS和Probit模型,实证考察恩施市龙凤镇农村居民土地流转意愿的影响因素,研究发现,教育水平、经常外出务工、乡镇干部等会提高农村居民的土地流转意愿,年龄、家庭人口数等会降低农村居民的土地流转意愿。最后,在我国推进新型城镇化的背景下,本文从市场与政府等层面提出了少数民族地区加快农村土地流转的一些对策建议,包括加强宣传示范,让农民自觉参与土地流转;强化政府职能,保障农民的土地流转收益;发挥政策引导,实现农村土地“规范化”流转;引入市场机制,助力农村土地“市场化”流转;推进人的新型城镇化,使农村土地的流转实现“人地融合”。