基于风险导向的上市公司政府补助审计研究 ——以S公司为例

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在具有中国特色的社会主义市场经济运行机制下,我国政府在经济活动中担任着不可或缺且有异于其他国家的重要角色,这其中政府补助是政府进行宏观调控、市场干预的一项重要手段措施。近年来,上市公司获取政府补助已成为一种常见现象,据wind资讯数据库统计,2018年A股上市公司收到政府补助的金额和占比范围等数据都达到了历史峰值。随着上市公司获得政府补助规模的逐年扩大,政府补助这一往往在年报审计中被忽略的事项必将对我国企业所披露的财务信息质量产生重大影响。然而近年来上市公司政府补助处理违规的事件屡屡发生,根据整理的证监会发布行政处罚公告统计,2012-2018年由于政府补助会计处理违规而被证监会出具处罚函和警示函的上市公司多达三十余家。除此之外,证监会近年来发布的上市公司年报会计监管报告中均反映政府补助事项成为重点会计监管领域,并指出当政府补助对财务报告产生重大影响时,应关注并督促审计师实施审计程序,采取相应措施以防范并应对与政府补助相关的重大错报风险。因此本文以风险导向理论和国内外政府补助审计相关研究为基础,先介绍了政府补助和风险导向审计的相关概念,然后通过数据统计对上市公司获得政府补助现状进行总体描述,分析并归纳了我国上市公司政府补助现状存在的“规模大,覆盖范围广”“扶持力度差异大”“对利润调节作用明显”三大特征,接着在《会计监管风险提示第1号—政府补助》文件的指导下,对2012-2018年证监会公示的上市公司政府补助处理违规案例进行分类,在此基础上整理出了政府补助审计中存在的审计风险点,接着介绍了会计师事务所在风险导向模式下如何进行政府补助审计的过程,随后以S公司政府补助审计事件为案例,从风险评估-风险应对流程的角度剖析风险导向下政府补助审计存在的问题,并结合证监会处罚公示,分析Z会计师事务所对S公司政府补助审计问题的成因。最后针对这些缺陷,分别从风险导向下的政府补助审计程序的完善、审计风险意识的提高,审计业务质量的控制等方面提出一些切实可行的审计建议。
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