城市基础设施建设是城市化进程加快的前提,与城市经济乃至国民经济发展之间有很强的正相关性。近年来,全国各地都大力推进城市基础设施建设,以扩大内需,增加财政收入,推动国民经济持续快速增长。盐城是江苏沿海中部的一个省辖市。由于经济发展相对滞后等多种原因,盐城城市基础设施建设欠帐较多。随着江苏振兴苏北战略的实施,特别是江苏沿海开发上升为国家战略,盐城经济社会发展对城市基础设施要求越来越高,城市基础设施建设投融资问题也越来越突出。在这种情况下,盐城市不断探索推进城市基础设施投融资市场化改革,专门成立了盐城市城市资产经营有限公司,作为城市基础设施建设的投融资主体。盐城市城市资产经营有限公司成立后,积极利用金融机构贷款、资产经营、城市经营、土地升值等多种方式筹措建设资金,使盐城市城市基础设施建设逐步走出了一条“由政府主导,以开发城市资源为依托,以国有投资公司为实施主体,以城市资源增值为主要偿债来源”的投融资新路子,有力地推动了盐城市城市基础设施建设。本文从城市基础设施特点和马克思劳动价值论、基础设施可销售性理论、项目区分理论等城市基础设施投融资理论研究出发,指出城市基础设施作为相对比较特殊的商品,应同其他商品一样具有商品的属性,并且城市基础设施作为一种产业,其自然垄断性正在改变,其投资主体正在发生变化。基于上述理论研究,论文对盐城市城市基础设施投融资发展历程、存在问题、投融资主要模式作了认真分析,提出以政策性投融资公司为主体的投融资模式,应是盐城市当前城市基础设施投融资的最有效模式。文章最后着重对盐城市城资公司投融资实践作了较为深入地分析,借鉴直辖市、省会城市和省辖市城投公司投融资经验,提出了盐城市城市资产经营有限公司投融资思路建议。