【摘 要】
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信息成本是市场交易成本的核心,降低信息成本对于提高市场资源配置效率至关重要。世界各主要证券市场都把信息披露制度作为证券监管的核心,上市公司信息披露的大部分内容是会
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信息成本是市场交易成本的核心,降低信息成本对于提高市场资源配置效率至关重要。世界各主要证券市场都把信息披露制度作为证券监管的核心,上市公司信息披露的大部分内容是会计信息,因此会计信息披露监管是信息披露监管的核心。我国证券市场经过十多年的发展,在市场经济建设中起着越来越重要的作用。但是我国正处于向社会主义市场经济转型期,环境的变化使得证券市场中的会计信息披露监管不断受到严峻挑战。本文从监管理论着手,首先探讨会计信息披露监管的理论基础和监管产生的动因,接着从监管实践方面,通过对美国、英国和日本三国监管体制的比较分析,对比各国监管特色,总结其成功经验,研究各国监管改革趋势,指出了各国都在走向以投资者利益保护为目标,政府主导、职业界为主体、社会各界共同参与的集中监管模式。然后,着重分析了我国目前会计信息披露监管的现状及存在的问题,我国的监管目标着重于政府利益,而非投资者利益保护。财政部和证监会分配会计规范的制定权缺乏效率,不利于会计监管权的统一。本文的创新之处是通过借鉴国外对上市公司监管评价已有成果,根据我国有关法规对信息披露监管的要求和信息披露的作用,从公司治理结构、信息披露、利益相关者权益保障、监管控制等四个层面构建我国上市公司会计信息披露监管的评价指标体系。最后,本文针对我国现阶段证券市场中存在的问题,从监管目标改进、监管机构建设以及进一步健全法律监管方面提出了政策建议。
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