事业单位相对于企业,具有其自身的特殊性。它是以满足社会教育、文化、医疗等方面的非营利性机构。单位工作效率的高低和内部管理的水平直接关系到单位运行的效率和公共服务质量的高低。但目前我国事业单位内部控制暴露出太多的问题,从而使具有非营利性机构单位的管理水平普遍偏低。由此看来,加强事业单位内部控制管理水平,提高单位工作职能,构建符合事业单位自身发展需要的内部控制体系建设,已经显得尤为重要。根据国家的政策实施和规定,事业单位内部控制工作逐渐实施起来,但因单位里无论是领导,还是每一位员工,都缺乏对内部控制的认识和不足,因此,导致单位的内部控制实施效果状况不好,仍然存在着运行效率低下、职责分工不明确、贪污腐败现象屡禁不止、小金库现象仍然存在等种种问题,而究其根本原因,内部控制制度建设不健全是根本因素。因此,建立和完善事业单位内部控制体系建设已经是当务之急。为了能使单位风险机制得到改善,能够使事业单位的内部控制管理水平得到显著提高,根据相关法律的规定,我国在2012年11月,制定了《行政事业单位内部控制规范(试用)》,规范的施行对于行政事业单位意义非常重大。它不仅关系着单位内部控制实施的效果,也是影响事业单位公共服务质量水平的高低,更是合理配置资源的重要依据。因此,加强事业单位内部控制的建设具有重大的现实意义。本文通过梳理我国事业单位内部控制的概况,参照国内外事业单位的内部控制现状,通过文献研究、理论归纳、案例研究法,结合COSO五要素,对其事业单位内部控制存在的问题、产生问题的原因、解决方案进行全面剖析和总结,并寻求优化的设计方案以完善其内部控制。本文选取W事业单位为案例研究对象,结合W事业单位的实际情况与COSO五要素框架,分别从单位层面和业务层面研究其存在的问题,进行针对性的研究和分析,并提出符合实践意义的建议和方法,从而构建和优化W事业单位的内部控制体系。