近年来,伴随着全球一体化的加剧及国际经济形势的变化,中国区域金融产业集聚的步伐明显加快,越来越多的城市明确提出了要发展成为国际、国家或区域金融产业集聚区的目标。在此背景下,各地政府均通过各种手段对推动区域金融产业集聚施加影响,以此吸引大量金融资源集聚。然而,从实践情况看,在推动区域金融产业集聚过程中地方政府职能错位、越位、缺位的问题仍较突出,金融机构虽然在地理空间上实现了集聚但集聚效应并不显著,其结果是阻碍了本地区金融产业集聚的良性发展和效应的发挥。因此,研究如何更好发挥地方政府在金融产业集聚中的作用以推进我国区域金融产业集聚良性发展具有重要的理论意义和实践意义。论文旨在构建金融产业集聚中地方政府作用的系统分析框架,采用博弈论、层次分析法、问卷调查等研究方法,对我国区域金融产业集聚中地方政府作用进行系统、动态和量化分析。论文以地方政府作用为主线,按照“理论——博弈——实证”的脉络结构展开分析论述。在博弈分析中,论文根据公共选择理论对地方政府的行为进行分析,对地方政府作出两个假定：经济人和有限理性,并提炼出金融产业集聚中影响地方政府作用发挥的外部约束因素：财政分权制、政绩考核机制、官员晋升机制和地方政府寻租。在此基础上以博弈论为分析工具,建立数学模型对其中的博弈活动进行模拟分析：第一,建立演化博弈模型对中央政府与地方政府之间的博弈行为进行分析,结果表明：中央政府出台政策的支持力度以及中央政府和地方政府的博弈期望收益捋决定地方政府推动金融产业集聚发展的博弈策略。第二,建立库诺特模型和斯坦克尔伯格博弈模型对地方政府与地方政府之间的博弈行为进行分析,研究表明：在完全理性地方政府同时行动且博弈各方之间不存在信息不对称情况下,地方政府的公共管理水平会很大程度影响金融产业集聚的发展程度;地方政府非理性或有限理性情况下,地方政府会因为相互竞争给予潜在进入金融机构过度的优惠激励政策,地方政府在博弈中处于劣势地位;在地方政府的行动有先后且后行动者可以迅速的观察到先行动者行动的情况下,先行行动的地方政府引人潜在进入金融机构的数量要大于同时行动的情况下引人潜在进入金融机构的数量。第三,建立拍卖模型和豪泰林空间区位模型对地方政府与潜在进入金融机构之间的博弈行为进行分析,研究表明：在地方政府同质的情况下,金融扶持激励政策优惠程度是潜在进入金融机构区位选择的主要考虑因素;在地方政府不同质的情况下,交易成本决定了地方政府的声誉效应;声誉差别不大的地方政府中,声誉较好的地方政府即使出价明显低于声誉较差的地方政府,也会在推动金融产业集聚中获胜。论文还在综合分析文献理论、上述博弈行为和样本城市具体实践的基础上,从公共服务、政策引导和市场监管三个方面,构建了一套包含7个二级指标29个三级指标的地方政府作用评价指标体系,并采用层次分析法对北京、上海、深圳、广州、：天津五市政府推动金融产业集聚发展的作用进行评价比较,剖析地方政府在金融产业集聚中的作用重点、大小和不足之处。在此基础上从进一步推进金融产业集聚发展和消除金融产业集聚不经济两个视角提出了地方政府如何发挥作用的对策建议。论文从三个方面进行了创新性研究：第一,立足地方政府的基本职能,从公共服务、政策引导和市场监管三个方面,探索构建了一套包含7个二级指标29个三级指标的地方政府作用评价指标体系。第二,从博弈行为的角度探讨金融产业集聚中地方政府作用问题。对地方政府作出两个假定：经济人和有限理性,并提炼出金融产业集聚中影响地方政府作用发挥的外部约束因素：财政分权制、政绩考核机制、官员晋升机制和地方政府寻租。在此基础上,采用博弈理论建立金融产业集聚中地方政府作用的博弈分析框架,对金融产业集聚中存在的主要经济现象作出一定程度的合理解释。第三,从消除金融产业集聚不经济的视角提出了地方政府作用的具体举措。由于政府的非理性行为,可能使形成的金融产业聚集区出现规模不经济现象。这种情况下,金融产业集聚不仅没有推动区域经济社会发展,反而是阻碍了当地经济社会的发展。基于此,论文提出了科学制定金融产业集聚发展规划、规范招商引资行为、把好金融机构准入关口、加强金融集聚风险的防范和治理等具体措施。论文虽然在一系列理论基础上,采用博弈论、层次分析法等研究方法对我国区域金融产业集聚中地方政府作用进行了深入分析。但论文仍存在不足之处,在今后的研究中,捋进一步完善地方政府作用评价指标体系,将论文研究推向新的高度和深度。