随着金融危机的爆发,企业的外部环境变得十分恶劣,企业对风险的防范,对价值的追求与管理显得尤为重要。预算管理作为工商企业有效协调内部生产经营的工具,能够有效提高企业对未来市场的把控能力。但是传统型预算管理没有很好地与外界环境变化相结合,只着力于企业内部成本费用的节约,没有很好的体现其对价值增值的追求。因此,对传统型预算管理进行改进,建立价值创造导向的预算管理变得更为迫切。价值创造导向的预算管理从企业追求价值最大化出发,根据环境的变化及时调整企业内部的生产运营,提高预算对环境的适应性,使企业内部的运行达到一个准市场高效运行价值创造状态。文章主要采用规范分析方法对价值创造导向的企业预算管理进行了系统的研究。首先详细分析了传统型预算管理在预算目标、预算编制、预算执行控制和预算考评四个方面的不足,论证了建立价值创造导向预算管理的必要性,系统阐述了价值创造导向预算管理的内涵和特征,初步提出了价值创造导向预算管理的基本框架。然后从目标层面和运行层面论述价值创造导向预算管理。目标层面论述了预算目标与企业目标之间的关系,预算目标的影响因素,预算目标指标的确定以及预算指标值的确定途径,特别强调预算指标中应融合价值驱动因素的指标来反映价值创造和价值增值导向。运行层面分别从预算编制、预算执行控制、预算考评三个环节进行阐述。价值创造导向的预算编制强调将企业组织平台改造为一个响应顾客的横向流程式价值创造系统,选用科学民主的上下结合式预算编制程序以及具备价值管理理念的作业预算方法,形成多维度的预算表格体系。价值创造导向的预算执行控制方面强调建立预算预警机制,权变选择预算控制模式和及时预算反馈报告,增强对预算偏差和风险的前瞻性管控能力。价值创造导向的预算考评方面通过科学的考评原则和融合价值驱动因素多维度指标来全面考评员工为企业创造价值的行为,而不仅仅只注重财务上费用的节约。总之,价值创造导向的预算管理能够提升企业的价值创造和价值增值能力,是预算管理发展的必然趋势。