京津冀地区制造业集聚对环境污染的影响研究

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京津冀地区是我国北方经济发展的排头兵,其制造业较为发达,但环境污染也较为严重。2014年京津冀协同发展上升为国家战略,2015年《京津冀协同发展纲要》通过,2017年雄安新区设立,可以说京津冀地区的协同发展受到了极为广泛的关注。其中,构筑生态环境共同体、实现环境协同治理已成为京津冀协同发展战略的重要组成部分。而制造业为京津冀地区的传统优势产业,也是该地区环境污染的重要贡献源,如何在保护环境的基础上促进产业协调发展已成为一个重要课题。基于上述背景,厘清京津冀地区制造业集聚与环境污染之间的关系对于推进京津冀协同发展具有重要意义。本文以京津冀地区13个地级及以上城市2008-2017年的制造业集聚与环境污染为研究对象,并着重探究两者之间的关系,本文的主要内容有:首先,从理论层面分析了产业集聚对环境污染的影响机制;其次,从制造业总产值、分行业制造业集聚两个角度对该地区的制造业发展现状进行了分析,从排放量、排放强度、地理集聚度三个角度对工业废水、工业SO2、工业烟粉尘排放情况进行了环境污染的现状分析;再次,基于地理面积构造了制造业集聚指数与环境污染指数,以度量京津冀地区的制造业集聚水平与环境污染水平,在此基础上,引入经济发展水平、市场开放程度、产业结构、技术进步、环境规制为控制变量,运用空间计量模型实证探究了京津冀地区2008-2017年制造业集聚对环境污染的影响;最后,给出研究结论并提出政策建议。本文的研究结论主要有以下四点:(1)京津冀地区的制造业集聚程度愈加明显,且城市间制造业发展水平差异较大。该地区制造业发展以天津、石家庄为中心,北京、唐山、邯郸为次中心,并呈辐射状,其中北京地区的高端制造业优势明显,而天津、河北地区则以发展传统制造业为主。(2)京津冀地区的环境污染先加剧后减轻,且各城市受污染程度不同。唐山地区环境污染最为严重,邯郸、邢台、天津、石家庄等地环境污染也较为严重,北京、张家口、承德、秦皇岛等地的环境污染程度相对较轻。(3)京津冀地区制造业集聚与环境污染之间呈倒“U”型关系。即在发展初期制造业集聚加剧环境污染,但是当制造业集聚达到一定水平之后,制造业集聚有助于改善环境状况。(4)经济发展水平与环境污染之间呈倒“U”型关系,市场开放程度、产业结构、技术进步、环境规制与环境污染之间呈负相关关系。基于研究结论,本文为京津冀地区产业发展与污染防治提出以下四点政策建议:(1)加大外商直接投资(FDI)向清洁性制造业以及第三产业的倾斜力度。(2)加大科学技术支出与人才培养引进力度。(3)适当提高地方环境规制水平,并加大治污设施的投入。(4)加大制造业集聚力度,并发展地方特色产业。
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