城市如同建筑一样是一种空间结构,只是它的尺度巨大,囊括了由各个建筑街道、公路和广场等构成的静态元素,及生活在城市中的人们及其各种活动构成的动态元素。城市即是由这样的动静态元素共同组成的空间地域集聚体,它通过不断的变化尺度和外表来承载着人类发展过程中各种物质精神生活的变化,满足着人们对空间的需求。城市建设并非是简单的堆砌,而是对空间资源进行优化配置。城市规划管理是城市发展和建设的客观需要,也是社会制度、经济发展的反映,并在一定程度上保持着城市形态的延续。如果没有城市规划管理,一切建设活动将各自为阵,城市空间将混乱不堪。城市化进程加速、市场经济发展、公民社会发展,如何对城市空间资源进行有效安排成为我国城市规划管理的重点问题和社会发展的重点关注。对于城市规划管理的研究有多种视角,其中运用建筑学、区域规划等技术手段从物质空间改善的角度进行研究的较多,运用管理学从社会利益和公共政策的角度进行研究的较少。本文从影响我国城市规划管理发展的内外部环境入手,借助综述国内外城市规划管理演进的历程,得出公共管理是我国城市规划管理研究的发展趋势。虽然城市规划管理改变了过去“技术一言谈”的局面,增加了一些运用管理理论的实践,但是重技术轻管理,企图完全依靠技术进行城市空间分配的思想依然存在。通过对城市规划管理相关理论的研究,结合对K市城市规划管理现状进行案例分析,从公共管理的角度,为城市规划管理的完善提出对策和构建新的模式。