“放管服”政策落实情况跟踪审计研究--以K市为例

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国务院于2014年10月出台《关于加强审计工作的意见》明确要求审计机关要把对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策落实情况审计作为当前和今后一个时期审计机关的首要任务。2019年习近平总书记在主持召开中央审计委员会第一次会议时指出,要拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度。落实情况跟踪审计成为审计机关又一项重要任务。同时“放管服”改革也是近几年国家推进政府职能转变、优化营商环境、提高国际竞争力重要举措,跟踪审计是提高政策落实质量和效益的重要保障,在此背景下研究“放管服”政策落实情况跟踪审计,既有助于政策落实情况跟踪审计研究,也有助于推进“放管服”改革。
  本文主要采取运用文献研究法、案例分析法和专家咨询法对“放管服”政策落实情况跟踪审计进行研究。文章首先简要阐述了研究背景、研究目的和研究意义后,陈述了政策落实情况跟踪审计和“放管服”改革的相关概念及“放管服”政策落实情况跟踪审计的特点。随后以笔者实际参与的对K市“放管服”政策落实情况跟踪审计项目为例,回顾了整个审计项目的流程,提出了K市“放管服”政策落实情况跟踪审计中存在忽视“放管服”政策效果审计、大数据分析在“放管服”政策跟踪审计中效果不佳、政策跟踪审计复核不到位、审计建议对促进政策落实指导性不强、政策跟踪审计结果公开程度不够、审计整改力度不够等问题,并在此基础上认真分析问题产生的原因,随后提出要强化政策执行效果审计、加强数据分析在“放管服”审计中的应用、规范审计复核降低审计风险、提升审计建议质量、加大审计公告力度、强化审计整改促进政策落实、优化审计队伍提升审计人员能力等建议。
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