农村土地制度对城镇化的影响分析

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城镇化的发展是一国经济社会发展到一定阶段后的必然趋势,这也是产业发展的规律。中国经过几十年的快速发展,人均国民收入和人民生活水平都得到很大的提高。但是在经济快速发展的同时,中国的城镇化水平依然处于较低水平,这也意味着城镇化依然拥有广阔的发展空间。城镇化的快速发展也是中国国民经济的进一步发展的重要内容和要求,因为城镇化的发展,可以促进投资和消费的增加,进而可以刺激经济的发展。城镇化还是解决三农问题的重要出路。中国的基本国情是农村人多地少,农村的发展面临着着严重的资源约束,这就使得三农问题仅靠农村自身的发展难以得到根本的解决。在城镇化的发展过程中,大量农民离开农村进入城镇,从而可以缓解农村的人口压力,促进农村的发展和三农问题的解决。目前城镇化的发展面临着很多的问题,城镇化发展的质量不佳。城镇化中一系列问题的形成存在着较为复杂的原因,其中农村土地制度是相当重要的因素。农村土地制度对城镇化的影响是通过影响土地和农民的流动来实现的。土地产权制度限制了土地的自由流动,也在一定程度上阻碍了农民的流动。对于农民和土地的限制对农民的城镇化和农村地区的城镇化产生了不利的影响。土地流转制度可以在一定程度上促进农民和土地的自由流动,从而促进城镇化的发展。但土地流转的发展受到了土地流转制度本身的局限和土地产权制度的影响和限制。土地征收可以让政府以较低的代价获取农民的土地,这在一方面给城市的发展拓展了空间,但同时也带来了很多的问题,影响着城镇化的健康发展。本文首先介绍了研究的背景及意义,并结合国内的相关研究对这一领域的研究进行了初步的分析。在此基础上对农村土地制度分三个部分分别进行研究。在对土地产权制度的分析中,本文从影响中国农村土地产权的各个方面进行分析,而不局限在对所有制的研究,综合分析农村土地的产权特征,并在此基础上从对农民的城镇化和农村城镇化两方面综合阐述了对城镇化的影响。在对土地流转制度的分析中,从流转制度本身的缺陷,土地产权制度的影响和土地的社会保障功能等方面分析土地流转的意义和发展中的障碍。在对土地征收制度进行分析时,结合土地产权制度和土地用途管制制度,着重分析土地征收对于土地市场和农民的土地产权的影响。指出土地征收制度使得政府可以以低价获得大量土地,造成城镇化过程中土地城市化发展过快,土地利用浪费严重和土地征收中的社会问题等一系列的问题。最后,总结现行农村土地制度对城镇化发展的影响机制,分析城镇化发展的农村土地制度方面的障碍。在此基础上,提出对应的改革措施。本文主要的创新点在于对于农村土地制度的综合研究,研究土地制度各方面的相互影响以及其分别或者共同对城镇化的作用。通过系统的分析土地制度,找出城镇化中的土地方面主要障碍,并在此基础上提出相应的解决方案。
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