目前,衡阳市正处于市场经济快速发展的时期,土地利用需求的不确定性大幅度增加,主要表现在城市用地和农村非农建设用地的扩张,土地利用规划对未来的调控难度将会越来越大。因此,弄清土地利用结构的变化趋势,调整社会经济发展的策略,优化土地利用结构是土地可持续利用的关键；此外,研究土地利用结构优化不仅具有理论意义还具有重要的现实意义。基于这一目的,本文对衡阳市土地利用结构进行优化研究,以希为该市土地利用结构调整、土地利用总体规划等土地管理工作提供一定的理论依据。主要研究成果如下：(1)GM(1,1)预测结果显示,2015年的土地利用结构有如下变化趋势：农用地面积出现不同程度的减少,尤其是园地和其他农用地面积,其次是耕地和林地；农村居民点用地面积和特殊用地面积减少,水利设施用地面积基本上保持不变,其他建设用地面积总体上增加；未利用地面积持续降低。(2)2015年土地利用结构优化结果显示：农用地内部结构面临调整,耕地面积和其他农用地面积有所下降,耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地的比例将由2008年的24.23：1.82：44.08：0.00：10.76调整到2015年的24.20：1.87：44.67：0.00：10.74,建设用地面积由2008年的136964.16公顷扩张到2015年的142483.81公顷,未利用地由2008年的155322.77公顷减少到2015年的140884.12公顷。