【摘 要】
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近年来,长三角地区的经济快速发展,人口集聚程度加大,工业化、现代化水平不断提高。2010年5月,国务院正式批准了《长江三角洲地区区域规划》,该《规划》明确指出长江三角洲地区社
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近年来,长三角地区的经济快速发展,人口集聚程度加大,工业化、现代化水平不断提高。2010年5月,国务院正式批准了《长江三角洲地区区域规划》,该《规划》明确指出长江三角洲地区社会发展的战略定位,即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心以及具有较强国际竞争力的世界级城市群。然而,长三角地区经济高速发展的背后却是严重的海域生态污染:近岸海水质严重恶化,赤潮灾害频发,海岸湿地和湖泊、湿地的急速退化等。与此同时,由于地方主义利益作怪,各地方政府都对交界或跨地区的海域生态环境的恶化视而不见,致使海域生态环境进一步恶化。因此,统筹长三角地区海域生态环境实际,各方主体如能破除地方壁垒、共享立法资源,尽快家里和完善长三角海域生态环境保护合作机制,进而制定出一部旨在保护整个长三角海域生态环境的法规,对解决长三角当前经济与环境协调发展具有重大的现实意义。首先,本文界定了区域立法等概念的具体含义,并简要分述了国内外关于区域环境保护研究现状,为后文具体分析论证长三角海域生态环境保护提供理论借鉴;其次,概述了长三角海域当前生态环境恶化的现状,进而论证长三角海域生态环境保护立法的必要性与可行性;接着,通过类比的研究方法,深入分析比较国内外国家之间和国家内不同区域之间针对海洋生态环境保护所采取的合作治理的措施及途径,进一步得出通过区域内各立法主体的统筹立法,对该区域内海域生态环境进行保护与治理具有显著的成效。最后,结合长三角海域生态保护立法合作已有的探索,提出建立并完善长三角海域生态环境保护的立法制度的基本思路和对策。
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