随着城市化的快速发展,基础教育设施在城乡间的非均衡配置成为了一个很突出的问题,它不仅影响到城市化的良性健康发展,而且还直接影响着教育公平的实现。所以,对城乡基础教育设施的均衡配置进行研究具有重要的现实意义。本文在政策生态的视角下综合运用文献检索、比较分析和实证分析等多种研究方法,对基础教育设施均衡配置进行研究,内容涉及政策主体和客体两方面的特征。政策主体特征包括:政治资源的非均衡分配、政策议题的破碎化以及封闭的政策运作过程。政策客体特征包括:政策运行环境的复杂性和目标群体利益需求的多元性。随后,以此为基础,对上海基础教育设施配置中存在的政策缺位、政策失调和政策滞后的现状进行政策生态分析,深入研究这些政策在制定和执行上存在上述问题的原因。并通过借鉴美国佛罗里达州3C政策在公共服务设施均衡配置中的经验,最终寻找出快速城市化背景下基础教育设施均衡配置的路径和方法,包括通过完善政策决策和奖惩机制来实现政治资源的均衡配置,通过增强部门间相互沟通与协作,成立市级层面的政策协调机构来加强政策议题的整合,通过促进多元主体参与政策制定和执行过程来保证政策运作过程的开放性。